1. 縣旅游業(yè)消防安全方案范文

1、在游覽活動(dòng)中，全陪要注意觀(guān)察周?chē)沫h(huán)境，留意游客的動(dòng)向，協(xié)助地陪圓滿(mǎn)完成導游講解任務(wù)，避免游客走失或發(fā)生意外。

2、提醒游客注意人身和財物安全，如突發(fā)意外事故，應依靠地方領(lǐng)導妥善進(jìn)行處理。游客重病住院、發(fā)生重大傷亡事故、發(fā)生失竊案件、丟失護照及貴重物品時(shí)，要迅速向組團社匯報請示。

3、游客購買(mǎi)貴重物品特別是文物時(shí)，要提醒其保管好發(fā)票不要將文物上的火漆印去掉，以備出海關(guān)時(shí)查驗；游客購買(mǎi)中成藥、中藥材時(shí)，要向游客講清中國海關(guān)的有關(guān)規定。

最最重要的是，出門(mén)旅游一定要買(mǎi)保險！

祝您旅途愉快！

2. 旅游景區安全生產(chǎn)應急預案

安保部工作制度

　　為保障游客的安全，使安全工作落實(shí)到人，明確職責并能形成統一協(xié)作，高效運轉，做好預防措施，杜絕重大意外事件的發(fā)生，有條不紊地開(kāi)展好各項工作，特制定本制度。

　　一、建立景區安保管理體系，健全景區各項安保制度，確保游客的人身和財產(chǎn)安全。

　　二、建立健全和實(shí)施各項應急預案，做好各項預案的演練、演習工作。

　　三、做好各重點(diǎn)部門(mén)的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施。

　　四、負責服務(wù)區的值勤巡查和停車(chē)場(chǎng)安全管理的工作。

　　五、落實(shí)各保安崗位、各安全員的管理制度。

　　六、安全員崗位管理規定

　?。ㄒ唬┦煜ぞ皡^治安崗位職責、任務(wù)、工作要求，掌握小區內的保安工作規律及特點(diǎn)，加強重點(diǎn)崗位（如財務(wù)、水上安全、護林防火等）的安全防范。

　?。ǘ┓念I(lǐng)導，聽(tīng)從指揮，做到令行禁止、遇事匯報。

　?。ㄈ┳袷貒业姆?、法規，做到依法辦事。

　?。ㄋ模┦煜け緧徫坏穆氊熀凸ぷ鞒绦?，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

　?。ㄎ澹﹫允貚徫槐３指叨染?，注意發(fā)現可疑的人、事、物，預防治安案件的發(fā)生。

　?。┓e極配合衛生、綠化、維修等其它服務(wù)，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問(wèn)題向值班室或主管領(lǐng)導報告。

　?。ㄆ撸┝疂嵎罟?，堅守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭。

　?。ò耍┎坏迷诰皡^內介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng)，不得接受游客的贈與。

　?。ň牛┳⒁庥^(guān)察來(lái)往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現可疑人員要選擇適當的位置加以監視并及時(shí)報告。

　?。ㄊ屭s景區范圍內踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。

　?。ㄊ唬┮袋c(diǎn)、按時(shí)、按線(xiàn)路認真仔細的巡邏，加強治安管理工作，保安人員要做好來(lái)訪(fǎng)記錄。景區內實(shí)行24小時(shí)警戒，保安員要著(zhù)裝整齊統一，舉止大方，文明禮貌，并嚴格執行交接班制度。

　　七、保安崗位交接班管理規定

　?。ㄒ唬┌磿r(shí)交接班，接班保安員應提前到達崗位，如接班人員未到，當班人員不得離開(kāi)工作崗位。

　?。ǘ┙影鄷r(shí)要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。

　?。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷?，交接人員應在值班記錄本上簽字。

　?。ㄋ模┙影嗳藛T應將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚，并在值班記錄本上注明交接情況。

　　八、巡邏員崗位管理規定

　?。ㄒ唬┲伟惭策墕T必須加強責任心，堅守崗位，嚴格執行崗位責任制，按責任區域分工，認真負責地履行職責。

　?。ǘ┲伟惭策墕T因責任心不強，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患，按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟損失，情節嚴重者，解除勞動(dòng)合同。

　?。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報，不排除而貽誤時(shí)機造成損失的，除賠償經(jīng)濟損失外，還要解除勞動(dòng)合同。

　?。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內外勾結監守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款，解除勞動(dòng)合同，交公安部門(mén)處理。

　?。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執勤時(shí)發(fā)現犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報者，給景區或游客避免造成較大損失的，景區給予一定的獎勵。

　　安保部經(jīng)理職責

　　一、負責景區消防、安全、保衛工作，保證景區財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。

　　二、維護消防設備設施的完好，健全消防安全治安保衛制度，落實(shí)防范應急措施，保障游客的財產(chǎn)及生命安全。

　　三、疏理景區外道路環(huán)境、保證道路通暢。

　　四、有積極的應急求援措施，對突發(fā)事件有應變能力。

　　五、經(jīng)常進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現處理事故隱患，重大問(wèn)題，應以書(shū)面形式逐級上報，一旦發(fā)生事故，負責組織拯救現場(chǎng)與傷亡事故的調查、處理和統計工作。

　　六、負責停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放的安全管理。

　　七、負責提交安全管理書(shū)面工作意見(jiàn)，主要包括針對景區的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術(shù)措施和經(jīng)費開(kāi)支計劃。

　　八、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓、教育工作。

　　九、負責協(xié)調完善各應急預案的演練實(shí)施工作。

3. 旅游景區安全防范工作方案

1、糾正員工的不安全心理，提高員工安全意識

(1)管理者

第一、加強管理人員的主動(dòng)管理意識。特別是員工的思想動(dòng)態(tài)管理上更應具備主動(dòng)性和預見(jiàn)性，要隨時(shí)分析掌握其情緒，觀(guān)察其行為，發(fā)現不良傾向，及時(shí)進(jìn)行教育和糾正，做到預防為主、防患于未然。

第二、加大管理人員的學(xué)習力度。管理人員要自主學(xué)習安全知識，熟悉各項安全管理制度，對本單位各崗位的安全風(fēng)險、操作規程熟練掌握。

第三、對員工進(jìn)行全面培訓。對員工堅持不懈的開(kāi)展技能教育、素質(zhì)教育、崗位安全知識、崗位操作規程、法律法規和管理制度教育，對關(guān)鍵裝置、崗位、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行重點(diǎn)培訓。

第四、加大對細節的管理。隱患無(wú)大小，一個(gè)小小的安全隱患，有可能會(huì )造成巨大損失。

第五、抓好班組長(cháng)管理者。安全隱患和事故常常發(fā)生在這些最基層的管理者身邊，首先抓好班組長(cháng)責任心的培養，平時(shí)要嚴格要求，采取壓擔子、定指標，定期進(jìn)行考核等有效措施，使其認真履行班組安全員的職責。其次提高其管理能力，對班組長(cháng)的日常班組管理勤檢查，使其管理水平真正達到要求。

(2)被管理者

員工是現場(chǎng)操作者，也是各種安全事故發(fā)生后最大的傷害者，因此抓好員工的安全意識和行為教育是安全管理工作的重中之重。

首先，要使員工安全意識徹底轉變，只有員工自身防范意識提高了，才能保證自身本質(zhì)安全。員工安全意識提高必須做到以下幾點(diǎn)：一是加強學(xué)習，學(xué)習操作規程和安全管理制度，靠規程和制度來(lái)約束自己的意識和行為。二是主動(dòng)服從管理，自覺(jué)克服急躁心理，不盲目蠻干。三是自覺(jué)分析崗位風(fēng)險、自覺(jué)進(jìn)行隱患排查，只有知道風(fēng)險才會(huì )知道害怕，才能避免無(wú)知和違章，真正做到預防為主。四是嚴格自身要求，不簡(jiǎn)化程序操作。五是保持良好的心態(tài)，不能把家庭或其他矛盾造成的不穩定情緒帶到工作中。六是正確處理安全與效益的關(guān)系，認識到安全是最大的效益。

其次，要使職工都參與到安全工作中去。因為安全事故在各種工作場(chǎng)所、各種工況和環(huán)節都有可能發(fā)生，因此安全管理需要全員、全過(guò)程參與，動(dòng)態(tài)監控。

2、控制人的不安全行為

控制人的不安全行為，應主要從以下幾個(gè)方面入手：

(1)杜絕違章指揮。各級管理人員在現場(chǎng)下達各種施工指令前，應先考慮是否具備安全生產(chǎn)的條件，是否符合相關(guān)的安全規定，不冒然發(fā)號施令;在現場(chǎng)指揮要發(fā)出正確的指令，或在遇到緊急情況時(shí)要做出正確的判斷，以避免事故的發(fā)生或降低事故損失

(2)做好安全教育和培訓工作 安全教育培訓工作是企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)的一項基礎性工作，安全工作強調以人為本，人的安全素質(zhì)的高低，安全意識的強弱，從根本上決定了建筑施工企業(yè)安全管理工作的成敗。

(3)做好安全技術(shù)交底

在工作前要細致地做好安全技術(shù)交底，對現場(chǎng)的危險因素進(jìn)行分析，做好安全防護工作，尤其是高空作業(yè)、機械設備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護設施的使用等。交底要做到詳細、及時(shí)，一定要按照程序不走樣的交到每個(gè)人，不可走過(guò)場(chǎng)，應付了事。

(4)用制度控制人的不安全行為 沒(méi)有規矩，不成方圓。任何企業(yè)的安全管理，始終離不開(kāi)安全標準和制度建設。要根據生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定各項管理制度和操作規程，把每一項涉及安全生產(chǎn)的工作制度化、規范化、標準化，并通過(guò)嚴格的制度約束，認真落實(shí)到班組、落實(shí)到現場(chǎng)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員，消除隱患。

3、降低或消除物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)直接關(guān)系到安全生產(chǎn)，因此要最大限度降低或消除物的不安全狀態(tài)。

(1)嚴格檢查工器具 完好的工器具是員工作業(yè)最基本的要求，工具不符合要求，施工安全就沒(méi)有保障。因此，作業(yè)時(shí)必須使用合格的安全用具、安全工具，修理后的工器具必須符合使用要求。

(2)加強設備和設施的安全檢查 加強和完善設備和設施的安全管理、日常維護和保養，杜絕和防止設備因帶病使用和安全設施缺乏日常維護而帶來(lái)的安全隱患。

(3)控制能量的意外釋放 對液氯要制定嚴密的措施和制度，防止其泄漏造成事故，最大限度地降低其危險程度;對滑坡地帶、供水管道、供電線(xiàn)路等事故易發(fā)點(diǎn)加大安全檢查力度。

(4)加大設備設施巡視力度 水廠(chǎng)的設備設施大多數使用年限都較長(cháng)，其故障發(fā)生率較高。巡視時(shí)，必須嚴格巡視制度，嚴禁“走過(guò)場(chǎng)”

4、做好不良環(huán)境下的安全預防工作 根據工作的特點(diǎn)和生產(chǎn)的具體條件，對影響安全生產(chǎn)的環(huán)境條件采取相應的、有效的安全措施來(lái)預防，并建立相應的應急機制，預防事故、減少損失。

5、減少管理監督上的缺陷 生產(chǎn)實(shí)踐表明，由于企業(yè)管理混亂，造成人和物的積極因素得不到充分發(fā)揮，不安全因素得不到有效控制，引發(fā)了很多安全事故。

減少安全管理上的缺陷應主要做到以下幾個(gè)方面：

(1)健全各級安全管理組織機構，配備足夠數量的安全管理人員;健全安全管理責任制，明確責任，認真考核。

(2)建立健全的各項規章制度，嚴格檢查執行。

(3)保證安全投入，落實(shí)安全措施，改善和提高系統的可靠性和安全性?，F場(chǎng)發(fā)現的隱患及時(shí)消除，建立監督反饋機制。

(4)加強施工方案(安全技術(shù)措施、應急預案等)的管理，做到一事一措施，在現場(chǎng)執行時(shí)不走樣，減少管理、技術(shù)失誤。

4. 文旅局消防安全實(shí)施方案

娛樂(lè )場(chǎng)所，屬特種行業(yè)，又屬公復場(chǎng)所，一般情況都歸公安局治安大隊(有的叫治安科)管理。

特行特業(yè)統稱(chēng)特種行業(yè)，一般指:歌舞廳(含卡拉OK)、洗腳按摩場(chǎng)所、發(fā)廊、酒店旅店賓館、廢舊回收、汽車(chē)修理，機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、二手車(chē)交易、網(wǎng)吧、茶樓、民爆物品的管理等等。

這些地方，因其特殊復雜牲，容易引發(fā)案件的發(fā)生，不法分子易利用這些場(chǎng)所進(jìn)行犯罪活動(dòng)，所以，是治安管控范圍，

社會(huì )治安的管控，由公安機關(guān)治安大隊(治安科)負責。

5. 景區旅游安全應急預案

重慶市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法

實(shí)施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），規范我市生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據有關(guān)法律、法規、規章規定，結合我市實(shí)際，制定本細則。

第二條 生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監督管理工作，適用本細則。

法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條 應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 市應急管理局負責全市應急預案的綜合協(xié)調管理工作。市級其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內，負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。

區縣（自治縣、經(jīng)開(kāi)區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“區縣”）應急管理局負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作。區縣其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內，負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案，并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。

第六條 政府應急預案分為總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)應急預案等。

總體應急預案，是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級應急管理部門(mén)牽頭制定。

專(zhuān)項應急預案，是政府為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等重要專(zhuān)項工作而預先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的工作方案，由有關(guān)部門(mén)牽頭制定，報本級人民政府批準后印發(fā)實(shí)施。

部門(mén)應急預案，是政府有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，為應對本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等涉及部門(mén)工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關(guān)部門(mén)制定。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

綜合應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

專(zhuān)項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。

現場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第二章 應急預案的編制

第八條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施；需注重應急預案的簡(jiǎn)明化、專(zhuān)業(yè)化和實(shí)戰化。

第九條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

（二）本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要；

（七）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；

（八）應急預案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。

第十條 編制應急預案應當成立編制工作小組，負責本單位應急預案的編制工作。編制工作小組組長(cháng)由本單位主要負責人擔任或指定，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員和重點(diǎn)崗位的一線(xiàn)員工參加。

第十一條 編制應急預案前，編制單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。

事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn)，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。

應急資源調查，是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風(fēng)險辨識評估結論制定應急措施的過(guò)程。

第十二條 市、區縣應急管理局和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據法律、法規、規章和上一級人民政府的專(zhuān)項應急預案以及同級人民政府的總體應急預案，結合工作實(shí)際，組織編制相應的專(zhuān)項應急預案。

專(zhuān)項應急預案應當根據本地區的實(shí)際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準，結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害，與相關(guān)預案保持銜接，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理和附件信息等內容。

第十五條 對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案，或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。

專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

第十六條 對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案?，F場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現場(chǎng)處置方案?，F場(chǎng)處置方案包括本單位的基本情況、事故風(fēng)險描述、應急工作職責、應急處置程序及措施、注意事項和附件信息等內容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案附件信息應當包括向上級應急管理機構報告的內容，應急組織機構和人員、相關(guān)政府部門(mén)等外部聯(lián)系方式，應急物資儲備清單，應急疏散圖等。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應當及時(shí)更新，確保準確有效。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。

應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。應急處置卡可根據側重點(diǎn)不同，分為職能職責卡、重點(diǎn)崗位處置卡和現場(chǎng)方案處置卡。

第三章 應急預案的評審、公布和備案

第二十一條 市、區縣應急管理局應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)牽頭編制的專(zhuān)項應急預案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十二條 礦山、金屬冶煉企業(yè)、易燃易爆物品和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲存設施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規定（《危險化學(xué)品使用量的數量標準（2013版）》，下同）數量的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上（企業(yè)分類(lèi)和規模劃分執行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）和國家統計局《統計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》，下同）的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行現場(chǎng)評審，并形成書(shū)面評審紀要。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據自身需要，對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。

第二十三條 參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)應急救援專(zhuān)家或行業(yè)專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家）。評審專(zhuān)家人數可根據企業(yè)規模而定，大型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審的專(zhuān)家人數原則上不少于5人；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審的專(zhuān)家人數原則上不少于3人。

評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應當回避。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案編制工作小組的主要成員應當參加應急預案評審會(huì )議。

第二十四條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案應當根據評審或論證意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善，并經(jīng)專(zhuān)家組組長(cháng)（或論證負責人）確認。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案應當由本單位主要負責人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十六條 市、區縣應急管理局牽頭編制的應急預案，應當報同級人民政府備案，同時(shí)抄送上一級應急管理部門(mén)，并依法向社會(huì )公布。市、區縣其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)牽頭編制的應急預案，應當抄送同級應急管理局。

第二十七條 易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內，按照分級屬地原則，向市、區縣應急管理局和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案，并依法向社會(huì )公布。

前款所列單位屬于中央在渝和市屬企業(yè)的，其中中央在渝機構總部、市屬企業(yè)集團總部（上市公司、控股公司）的應急預案，報市級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案，并抄送市應急管理局；其所屬單位的應急預案報所在地區縣負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案，并抄送所在地的區縣應急管理局。

本條第一款所列單位不屬于中央在渝和市屬企業(yè)的，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、煤礦企業(yè)的應急預案，報市應急管理局備案；非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在區縣應急管理局備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案，由市級其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。

油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所經(jīng)行政區域的區縣應急管理局。

煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款規定備案外，還應當抄送重慶煤礦安全監察局。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案，應當提交下列材料，并對其真實(shí)性負責：

（一）應急預案備案申報表；

（二）本辦法第二十一條所列單位，應當提供應急預案評審意見(jiàn)；

（三）應急預案電子文檔；

（四）風(fēng)險評估結果和應急資源調查清單；

（五）參與評審的專(zhuān)家所提供的聘用證件復印件；

（六）參與應急預案評審人員的簽到冊。

第二十九條 受理備案登記的市、區縣應急管理局和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第三十條 市、區縣應急管理和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作；按照國家有關(guān)規定建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可通過(guò)其辦理生產(chǎn)安全事故應急救援預案備案手續。

市應急管理局已建立有生產(chǎn)安全事故應急預案管理系統，在市、區縣應急管理局備案的企業(yè)，應當按照相關(guān)要求實(shí)行網(wǎng)上備案。

第四章 應急預案的實(shí)施

第三十一條 市、區縣應急管理局、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。

第三十二條 市、區縣應急管理局應當將本部門(mén)牽頭編制的專(zhuān)項應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救、避險逃生技能的培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

第三十三條 市、區縣應急管理局和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當至少每?jì)赡杲M織一次應急預案演練，提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，參照《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規范》（AQ/T 9007-2019）每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當至少每半年組織一次應急預案演練，并將演練情況報送所在地區縣應急管理局或其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

市、區縣應急管理局和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內前款規定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現演練不符合要求的，應當責令限期改正。

第三十五條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，可參照《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規范》（AQ/T 9007-2019）撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估，評估可參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》（AQ/T 9011-2019）執行，并形成《應急預案評估報告》。

應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。

第三十七條 有下列情形之一的，應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔：

（一）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在應急演練和事故應急救援中發(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題的；

（六）編制單位認為應當修訂的其他情況。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單應急預案修訂未涉及前款變更內容的，應當在其《應急預案評估報告》中予以明確，并對其結論負責。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定，落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告事故發(fā)生地區縣應急管理局和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

第四十一條 生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估和修訂完善。

第五章 監督管理

第四十二條 市、區縣應急管理局應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點(diǎn)內容和標準，并嚴格按照計劃開(kāi)展執法檢查。

市、區縣其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當結合行業(yè)（領(lǐng)域）標準和工作要求，加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作的監督檢查。

第四十三條 區縣應急管理局應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結，并按要求報市應急管理局。

第四十四條 對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員，市、區縣應急管理局、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 附則

第四十五條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》統一使用應急管理部制定的格式文本。

第四十六條 對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構、學(xué)校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有關(guān)規定執行。

第四十七條 本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行。

6. 景區消防工作方案

涼山彝族自治州森林草原防滅火條例

（2020年12月31日涼山州十一屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)，2021年1月27日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議批準）

第一章 總則

第一條　為了科學(xué)預防和撲救森林草原火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規，結合涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于自治州行政區域內的森林、林木、林地、草原及草地火災的預防、撲救和處置。

第三條　森林草原防滅火工作堅持人民至上、生命至上、預防為主、防滅結合、科學(xué)撲救、安全第一的方針，堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、分級響應、屬地管理、社會(huì )參與的原則。

第四條　森林草原防滅火工作實(shí)行自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府行政首長(cháng)負責制。推行林長(cháng)制，組織落實(shí)森林草原防滅火責任和措施。分級落實(shí)管護責任，逐級簽訂森林草原防滅火責任書(shū)，納入目標考核管理。

第五條　自治州、縣（市）人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度工作計劃，將森林草原火災預防、撲救、裝備和隊伍建設等防滅火經(jīng)費列入本級預算。

自治州、縣（市）人民政府應當利用地理信息技術(shù)、大數據、智能識別監控等現代科技手段，加強森林草原防滅火實(shí)用技術(shù)推廣應用，實(shí)現人防、物防和技防相結合。結合實(shí)際，建立森林草原防滅火社會(huì )投入機制。

第六條　森林草原防滅火工作涉及兩個(gè)以上行政區域的，縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當建立森林草原防滅火聯(lián)防機制，劃定聯(lián)防區域，明確聯(lián)防職責，實(shí)行信息共享，制定聯(lián)防措施。

第七條　任何單位和個(gè)人有預防森林草原火災、報告火情、提供火災案件線(xiàn)索的義務(wù)。

縣（市）人民政府應當建立有獎舉報制度。

自治州、縣（市）人民政府應當按照國家有關(guān)規定，對森林草原防滅火工作有突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰或者獎勵。

第八條　自治州、縣（市）人大常委會(huì )應當通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告等方式，加強對同級人民政府森林草原防滅火工作的監督。自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當每年向本級人大或常委會(huì )報告森林草原防滅火工作情況。

第二章 工作職責

第九條　自治州、縣（市）人民政府應當設立森林草原防滅火指揮部，指揮部由本級人民政府、林業(yè)和草原主管部門(mén)、應急管理部門(mén)、公安部門(mén)、國家綜合性消防救援隊伍等成員單位組成，設指揮長(cháng)、專(zhuān)職副指揮長(cháng)。

指揮部根據本區域實(shí)際情況，負責科學(xué)規劃建設防滅火基礎設施，組建撲救力量并合理布防，儲備火災撲救裝備物資，制定防滅火會(huì )商研判、信息聯(lián)絡(luò )、檔案管理等制度，建立森林草原火災撲救專(zhuān)家庫，集中統一指揮、組織協(xié)調和督促指導森林草原防滅火工作。

第十條　自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)履行森林草原防火工作行業(yè)管理責任，具體負責森林草原火災預防相關(guān)工作,指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設施建設和初期火情處置等。

自治州、縣（市）人民政府應急管理部門(mén)負責地方綜合性應急救援隊伍建設管理，組織協(xié)調救援力量參與森林草原火災應急處置和群眾救助保障。綜合指導森林草原火災防控，開(kāi)展森林草原火災綜合監測預警、組織指導協(xié)調森林草原火災的撲救及應急救援。

自治州、縣（市）人民政府公安部門(mén)負責火場(chǎng)警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等。

其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責森林草原防滅火相關(guān)工作。

第十一條　自治州、縣（市）人民政府應當建立國家綜合性消防救援隊伍、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍聯(lián)防、聯(lián)訓、聯(lián)動(dòng)工作機制，明確組織架構、聯(lián)動(dòng)程序、信息支撐、責任分工和綜合保障，發(fā)揮撲火隊伍整體作戰效能?？h（市）人民政府應當根據火險區劃等級，確定地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍規模。

縣（市）人民政府應當為專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲救隊伍配備專(zhuān)業(yè)裝備，保障經(jīng)濟待遇，購買(mǎi)人身意外傷害保險；可以為專(zhuān)業(yè)撲救人員辦理社會(huì )保險；鼓勵村（居）民委員會(huì )為群眾撲救隊伍人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。

第十二條　自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)的國有林草護林護草人員，負責轄區內國有林草管護及森林草原火災預防、報告及初期處置等任務(wù)。

第十三條　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、林場(chǎng)等相關(guān)管理單位應當根據實(shí)際需要，建立相應的森林草原防滅火隊伍，與承擔森林草原防滅火任務(wù)的村（居）民委員會(huì )組建的群眾撲救隊伍，共同負責森林草原火災預防和初期火情處置。

第十四條　有森林草原防火任務(wù)的單位應當履行下列職責：

（一）組織開(kāi)展防滅火安全培訓教育活動(dòng)；

（二）制定防火方案、火災應急處置措施，建立防火責任制度，確定防火責任區、責任人、工作指標任務(wù)等；

（三）組織開(kāi)展防火工作檢查、火源管理、隱患排查及整改，及時(shí)消除火災隱患；

（四）定期檢查、維護防滅火基礎設施、設備和宣傳標志；

（五）協(xié)助做好火災撲救、后勤保障及災后處置工作；

（六）其他法律法規規定的職責。

第三章 火災預防

第十五條　自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)應當會(huì )同本級應急管理、發(fā)展改革、財政、交通運輸等部門(mén)，根據上一級森林草原防火規劃，結合本地實(shí)際編制森林草原防火規劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。

森林草原防火規劃應當包括森林草原防火現狀分析、防火目標、火險期、火險等級、火險區劃、防火經(jīng)費、基礎設施、物資儲備、撲救隊伍、人員培訓、宣傳教育、預警監測、科技支撐、防火保障措施等方面的內容。

第十六條　自治州、縣（市）人民政府應急管理部門(mén)應當結合當地實(shí)際編制森林草原火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應急管理部門(mén)備案。

縣（市）人民政府應當組織鄉（鎮）人民政府、有森林草原防滅火任務(wù)的街道辦事處、林業(yè)草原經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人，根據森林草原火災應急預案制定森林草原火災應急處置辦法。

森林草原火災應急預案和森林草原火災應急處置辦法應當適時(shí)修訂。

自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當每年組織森林草原火災應急預案演練。

第十七條　每年1月1日至6月30日為全州森林防火期，其中，上年度10月1日至12月30日為全州森林防火前置期。11月20日至次年6月30日為全州草原防火期，1月10日至5月20日為全州森林草原高火險期。

縣（市）人民政府可以結合本地實(shí)際延長(cháng)森林草原防火期和高火險期，向社會(huì )公布，并報上一級人民政府和森林草原防滅火指揮部備案。森林防火前置期內相關(guān)職能部門(mén)應當明確防滅火責任、清除隱患、落實(shí)防控措施。高火險期內，自治州、縣（市）人民政府應當發(fā)布禁火令，高火險區嚴禁一切野外用火；對可能引起森林草原火災的居民生活用火應當嚴格管理。

第十八條　縣（市）人民政府應當根據本行政區域內森林草原資源分布狀況、火災發(fā)生規律及危險等級，將森林草原一定范圍劃定為防火區或者高火險區，并向社會(huì )公布。

第十九條　自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照森林草原防火規劃，建設配備以下森林草原防滅火基礎設施、設備：

（一）火險預警、火情監測設施，森林草原防火預警監測系統；

（二）輸配電線(xiàn)路、應急通信設施、防火阻隔離系統、防滅火通道、生物隔離帶、避雷設施等；

（三）防火瞭望臺、檢查站、物資儲備庫、隊伍營(yíng)房、訓練場(chǎng)等；

（四）信息指揮、通訊、信息化視頻監控、紅外線(xiàn)探火、護林員智能管理等系統；

（五）水池、水窖、儲水罐、輸水管網(wǎng)、取水點(diǎn)等蓄水輸水設施；

（六）無(wú)人機、交通運輸工具、滅火機具、氣象災害防御設施、撲火隊伍防護裝備；

（七）森林草原高火險區停機坪、航空消防設施；

（八）其他應當建設配備的設施。第二十條　縣（市）人民政府、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照屬地管理劃定責任區，確定責任單位和責任人，實(shí)行森林草原防火網(wǎng)格化管理，發(fā)揮森林草原防火群防群治作用。

縣（市）人民政府應當對城鎮、村落、廠(chǎng)礦、寺廟、重要設施周邊可能造成重大風(fēng)險的火災隱患進(jìn)行排查，清理林緣、路緣、房緣生活垃圾、枯立木、枯枝落葉、雜草、殘留玻璃制品等可能造成火災發(fā)生或者擴大的危險物品。

第二十一條　自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當組織開(kāi)展防滅火宣傳教育，普及防火安全知識，提高公民的防火意識和自我保護能力：

（一）每年12月為全州森林草原防滅火重點(diǎn)宣傳月。宣傳部門(mén)應當充分利用報刊、廣播電視、政務(wù)微博、互聯(lián)網(wǎng)等媒體媒介開(kāi)展防滅火公益宣傳；

（二）防火期內執法單位應當及時(shí)向社會(huì )發(fā)布防火公益宣傳信息；

（三）學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)應當對在校師生集中開(kāi)展森林草原防滅火安全宣傳教育；

（四）交通運輸經(jīng)營(yíng)者應當對其進(jìn)入森林草原防火區的人員進(jìn)行防滅火安全宣傳教育，旅游景區管理機構應當向游客進(jìn)行防滅火安全宣傳教育；

（五）有森林草原防滅火責任的其他單位，應當結合工作實(shí)際開(kāi)展防滅火安全宣傳。

第二十二條　自治州、縣（市）人民政府在規劃建設防火阻隔系統時(shí)，應當與群眾出行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村旅游和輸變電線(xiàn)路設施等項目共同實(shí)施。

第二十三條　依法設立的臨時(shí)性森林草原防火檢查站，應當履行下列職責：

（一）檢查和登記進(jìn)入防火區的車(chē)輛、人員；

（二）開(kāi)展森林草原防火知識宣傳教育；

（三）清查、阻止進(jìn)入防火區人員攜帶火種和易燃、易爆物品；

（四）禁止不符合防火安全要求的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入防火區；

（五）消除其他影響防火安全的隱患。任何單位和個(gè)人應當配合檢查。

第二十四條　縣（市）森林草原防滅火指揮部應當按照計劃燒除相關(guān)規程，組織林業(yè)和草原、應急管理、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門(mén)，強化可燃物治理，因地制宜、科學(xué)制定可燃物計劃燒除方案。計劃燒除方案經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。

不具備計劃燒除條件的，應當開(kāi)設防火隔離帶或者采取人工割除等方法清除可燃物，消除火災隱患。

第二十五條　自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當鼓勵社會(huì )力量以適當方式積極參與森林草原防火工作。優(yōu)選有利于生態(tài)恢復、環(huán)境保護和高性?xún)r(jià)比的新技術(shù)工藝材料建設森林草原區交通道路、機械設施設備停放等場(chǎng)所。

第二十六條　鄉（鎮）人民政府和相關(guān)責任主體應當加強屬地自主搬遷和林區草場(chǎng)放牧管理，明確責任，落實(shí)護林防火巡查工作。

第二十七條　林草場(chǎng)管護區、森林草原經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當劃定防火責任區，確定防火責任人責任。

旅游區、公園、景區由開(kāi)發(fā)單位負責開(kāi)發(fā)范圍內的森林草原防火工作。

位于林區和牧區的開(kāi)發(fā)區、工業(yè)區、工程建設區等，應當按照管理建設責任制，承擔相關(guān)森林草原防火責任。

第二十八條　森林草原防火期內，自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處、村（居）民委員會(huì )應當四級聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展二十四小時(shí)輪流值班值守、巡山護林等工作。

第二十九條　自治州、縣（市）森林草原防滅火指揮部或者林業(yè)和草原主管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展森林草原防滅火安全檢查。對檢查中發(fā)現的火災隱患應當下達火災隱患整改通知書(shū)，責令限期整改，消除隱患。

第三十條　森林草原防火期內，發(fā)生七級以上大風(fēng)，穿越森林草原高火險區配電線(xiàn)路的電力設備產(chǎn)權人可以按照規定采取停運避險等措施，險情消除及時(shí)恢復供電。

第三十一條　禁止有下列破壞和侵占森林草原防火設施設備的行為：

（一）占用森林防火通道、隔離防火區（帶）、輸變電線(xiàn)路通道、輸變電線(xiàn)路防火隔離區、蓄水輸水設施；

（二）阻礙設置規劃防火隔離帶，阻礙通過(guò)防火隔離帶；

（三）破壞森林草原防火瞭望臺（塔）、無(wú)線(xiàn)電通訊、視頻監控、宣傳標志警示牌、檢查站卡點(diǎn)等設施設備;

（四）破壞航空護林設施、設備;

（五）擠占、干擾依法設置的森林草原防火專(zhuān)用電臺頻率，影響正常使用；

（六）其他破壞和侵占森林草原防火設施的行為。

第三十二條　自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當建立森林草原火災監測預警機制，做好森林草原火災監測預警。

自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)和氣象部門(mén)，應當建立森林草原火險預警監測及信息發(fā)布系統，建設森林草原火險氣象自動(dòng)監測站和預報臺站，建立聯(lián)合會(huì )商機制，及時(shí)制作發(fā)布森林草原火險預警預報信息，提高森林草原火險天氣預報、警報的準確率和時(shí)效性。

在高森林草原火險氣象等級時(shí)段，縣（市）人民政府氣象部門(mén)應當根據實(shí)際情況組織開(kāi)展人工增雨（雪）作業(yè)，降低森林草原火險等級。

第三十三條　在森林草原防火區域內成片造林、依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設立旅游區或者新建開(kāi)發(fā)區等建設項目的，其森林草原防滅火設施應當與該建設項目同步規劃實(shí)施。

對沒(méi)有開(kāi)設防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶、建設消防水池的工礦企業(yè)、旅游項目應當責令整改，拒不整改的應當遷出森林草原防火區。

第三十四條　禁止在森林草原防火區內從事易燃易爆品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸等活動(dòng)。在森林草原高火險區內，未經(jīng)批準，不得建設非管理性生活用房建筑物、構筑物等。

第三十五條　森林草原防火期內，禁止在森林草原防火區野外用火。自治州、縣（市）人民政府應當根據當地實(shí)際情況，明確相關(guān)管理措施，并向社會(huì )公布。

森林防火期內，因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害以及計劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏、工程建設等特殊情況確需野外用火的，應當經(jīng)縣（市）人民政府或者其委托的林業(yè)和草原主管部門(mén)、鄉（鎮）人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火。

草原防火期內，因生產(chǎn)活動(dòng)或者煨桑、祭祀等確需在草原上野外用火的，應當經(jīng)縣（市）人民政府或者其委托的林業(yè)和草原主管部門(mén)、鄉（鎮）人民政府批準。用火單位或者個(gè)人應當采取防火措施，防止失火。

草原防火期內，因生活需要在草原上用火的，應當選擇安全地點(diǎn)，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。

縣（市）人民政府應當加強用火行為的引導和管理，采用定時(shí)段、定地點(diǎn)、定人員、定責任、設置防火隔離帶等措施，確?；饻缛穗x。

第三十六條　倡導鮮花祭祀、植樹(shù)祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式，減少森林草原火災隱患。在墓地較為集中的區域，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以利用構筑物設立集中祭祀點(diǎn)，引導村（居）民集中焚燒祭祀用品，并采取用火安全防范措施。

第三十七條　穿越森林草原防火區的鐵路、公路、電力線(xiàn)路、通信設施、石油天然氣管道等野外施工、運營(yíng)、管理、維護等作業(yè)時(shí)，防火責任單位應當在易引發(fā)火災的地段和地帶設置防滅火隔離帶和防滅火警示標志，負責及時(shí)清除管理范圍內設施設備的安全隱患。

第四章 火災撲救

第三十八條　發(fā)生森林草原火災后，自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府以及森林草原經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照規定啟動(dòng)森林草原火災應急預案或者應急處置辦法。森林草原防滅火指揮部應當成立火場(chǎng)前線(xiàn)指揮部，負責制定撲火方案、部署撲火力量，組織開(kāi)展現場(chǎng)撲救工作，劃定火場(chǎng)警戒區。

參加森林草原火災撲救的單位和個(gè)人，應當服從前線(xiàn)指揮部的統一指揮，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前線(xiàn)指揮部同意，不得前往火場(chǎng)、不得干擾前線(xiàn)撲火指揮。

第三十九條　發(fā)生森林草原火災，應當立即向縣（市）和自治州森林草原防滅火指揮部報告。

自治州、縣（市）森林草原防滅火指揮部應當遵循火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避的原則，按照應急預案立即啟動(dòng)處置森林草原火災應急響應。

第四十條　因撲救森林草原火災應急需要，自治州、縣（市）森林草原防滅火指揮部可以決定采取開(kāi)設隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施。

森林草原防滅火指揮部應當根據火情及時(shí)協(xié)調森林消防救援、航空滅火力量參加撲救。

因撲救森林草原火災需要征用應急物資、設備、交通運輸工具的，由自治州、縣（市）人民政府決定?；馂膿錅绾?，應當及時(shí)返還被征用的物資、設備和交通運輸工具，產(chǎn)生費用依照有關(guān)規定給予補償。

第四十一條　森林草原火災撲滅后，火災撲救隊伍應當對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面清理、檢查后交由火場(chǎng)前線(xiàn)指揮部組織人員負責看守火災現場(chǎng)。

第四十二條　自治州、縣（市）森林草原防滅火指揮部或者政府新聞辦按照規定權限統一向社會(huì )發(fā)布森林草原火災信息。

第五章 災后處置

第四十三條　森林草原火災撲滅后，縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門(mén)應當對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。

森林草原火災調查和評估應當建立檔案。對較大、重大、特大森林草原火災，造成人員傷亡的森林草原火災，由州、縣（市）森林草原防滅火指揮部建立專(zhuān)門(mén)檔案，報上級森林草原防滅火指揮部備案。

第四十四條　自治州、縣（市）人民政府對在撲救森林草原火災中受傷、致殘或者死亡的人員，按照有關(guān)規定給予醫療保障、評殘和撫恤；符合烈士評定條件的，由有關(guān)部門(mén)按照規定辦理。因火災造成生活困難的群眾，當地政府和相關(guān)部門(mén)應按規定給予基本生活救濟，并加大災后心理輔導等援助工作。

第四十五條　保險機構應當按照有關(guān)規定，對森林草原火災及時(shí)查勘定損，按照理賠標準進(jìn)行賠付。

第四十六條　森林草原火災發(fā)生后，自然資源部門(mén)負責災后火燒跡地地質(zhì)災害隱患排查、評估和處置?；謴突馃E地的森林和草原植被，由縣級以上地方人民政府制定計劃并組織實(shí)施。

第六章 法律責任

第四十七條　違反本條例規定的行為，法律法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十八條　自治州、縣（市）人民政府及森林草原防滅火指揮機構、林業(yè)和草原、應急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照有關(guān)規定編制、修訂森林草原火災應急預案或者應急處置辦法的；

（二）未按照森林草原防火規劃落實(shí)森林草原防滅火基礎設施建設的；

（三）未按照規定落實(shí)防滅火值班制度的；

（四）截留、擠占、挪用森林草原防滅火項目資金的；

（五）發(fā)現森林草原火災隱患未及時(shí)下達森林草原火災隱患整改通知書(shū)的；

（六）對不符合森林草原防火要求的野外用火等活動(dòng)予以批準的；

（七）未按照預案要求組織培訓和演練的；

（八）發(fā)生森林草原火災后，預案規定責任人員未按規定履行職責的；

（九）發(fā)生森林草原火災后，未及時(shí)采取森林草原火災撲救措施的；

（十）瞞報、謊報或者故意拖延報告森林草原火災的；

（十一）未依法調查與評估森林草原火災的；

（十二）未落實(shí)森林草原防滅火責任制的；

（十三）不依法履行森林草原防滅火職責的其他行為。

第四十九條　拒不遵守政府發(fā)布的禁火令野外用火的，由自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)責令停止違法行為，給予警告，對個(gè)人并處五百元以上三千元以下罰款，對單位并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰。

第五十條　違反本條例第三十一條規定的，由自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)責令停止違法行為，對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，造成損害的，依法賠償損失。

第七章 附則

第五十一條　自治州人民政府應當根據本條例結合實(shí)際制定實(shí)施細則。

第五十二條　本條例自2021年2月1日起施行。

7. 旅游景區消防安全檢查方案

一、消防安全檢查的頻次

1.每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查人員、內容、部位和頻次。防火巡查應當填寫(xiě)巡查記錄，并及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災危險，無(wú)法當場(chǎng)處置的，應當立即報告。發(fā)現初起火災應當立即報警并及時(shí)撲救。巡查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽名。

2.消防安全檢查每月進(jìn)行一次，重點(diǎn)防火部位每日進(jìn)行一次。春節、十一等重大節日和超過(guò)3天以上的小長(cháng)假前，必須進(jìn)行一次消防安全檢查。

3.消防管理單位每年應組織具有維修資質(zhì)的單位對滅火器材進(jìn)行一次功能性檢查，并按有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行水壓實(shí)驗、滅火劑重量和有效期的檢查、維修。滅火器材應當建立檔案資料，注明配置類(lèi)型、數量、設置位置、檢查維修單位（人員），更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

4.對違反消防安全規定的行為應責成有關(guān)人員當場(chǎng)改正。

5.對不能當場(chǎng)整改的火災隱患，應及時(shí)將存在的火災隱患向學(xué)校負責人報告，提出整改方案，由物業(yè)負責人落實(shí)整改措施，及時(shí)消除火災隱患。在火災隱患未消除之前，學(xué)校應采取防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災的，應將隱患部位上報公安消防部門(mén)督促整改。

6.對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應在規定的期限內改正并填寫(xiě)火災隱患整改函，報送公安消防機構。

二、消防安全檢查的內容

1.火災隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況。

2.安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。

3.消防車(chē)通道、消防水源情況。

4.消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整及有效；滅火器材配置及有效情況。

5.用火、用電有無(wú)違章情況。

6.重點(diǎn)工種人員以及其它員工消防知識的掌握情況。

7.消防安全重點(diǎn)部位人員在崗在位及管理情況。

8.易燃易爆危險品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況。

9.各單位安全管理部門(mén)的防火日檢查情況。

10.常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用。

11.消防安全標志的設置情況和完好、有效情況

12.其它需要檢查的內容。

三、消防安全檢查的方法

（一）查閱消防檔案

查閱消防檔案應注意以下幾點(diǎn)：

1.詢(xún)問(wèn)各部門(mén)、各崗位的消防安全管理人，了解其實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作的概況以及對消防安全工作的熟悉程度。

2.檢查消防安全制度和操作規程是否符合相關(guān)法規和技術(shù)和技術(shù)規程。

（二）詢(xún)問(wèn)員工

2.詢(xún)問(wèn)消防安全重點(diǎn)部位的人員，了解單位對其培訓的概況。

3.公眾聚集的場(chǎng)所隨機抽詢(xún)數名員工，了解其組織引導在場(chǎng)群眾疏散的知識和技能以及報火警和撲救初起火災的知識和技能。

（三）查看消防通道、防火間距、滅火器材、消防設施等情況。

查看消防通道、消防設施、滅火器材、防火間距等，主要是的通過(guò)眼看、耳聽(tīng)、手摸等方法，判斷消防通道是否通暢，防火間距是否被占用，滅火器材是否配置得當并完好有效，消防設施各組件是否完整齊全、各組件閥門(mén)及開(kāi)關(guān)等是否置于規定啟閉狀態(tài)、各種儀表顯示位置是否處于正常允許范圍等。

四、防火檢查的要點(diǎn)

（一）總配電室（配電室、計算機房、電話(huà)總機室）的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

（配電室、計算機房、電話(huà)總機室）的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

序號

檢查判定要點(diǎn)

處置方法

1

電源線(xiàn)、插銷(xiāo)、插座、電源開(kāi)關(guān)、燈具是否存在破損、老化、有異味或溫度過(guò)高的現象

填寫(xiě)檢查記錄表，告知危害，上報有關(guān)領(lǐng)導，制定限期改正措施

2

是否有過(guò)量物品、易燃易爆物品和可燃物品存放

填寫(xiě)檢查記錄表，告知危害，協(xié)助當場(chǎng)改正

3

滅火器是否擺放在明顯位置，是否被覆蓋、遮擋

總配電室或配電室是所有房間、處所、用電設備的總電源。其安全與否，事關(guān)單位的正常生產(chǎn)、工作以及生活秩序，歷來(lái)是單位的消防重點(diǎn)部位。該類(lèi)場(chǎng)所要求24小時(shí)值班，嚴禁吸煙，嚴禁存放易燃易爆物品。

（二）綜合樓的防火檢查要點(diǎn)及處置方法

綜合樓的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

插銷(xiāo)、插座、電源線(xiàn)、電源開(kāi)關(guān)、燈具是否存在破損、老化、有異味或溫度過(guò)高的現象

是否未經(jīng)批準擅自安裝、使用電器

是否嚴格按照防火要求，物品碼放要做到“五距”見(jiàn)下注

4

易燃易爆化學(xué)物品是否單獨存放

5

消防通道、樓梯是否存放物品

填寫(xiě)檢查記錄，告知

6

滅火器是否擺放在明顯位置，是否被覆蓋、遮擋、挪做他用

危害，協(xié)助當場(chǎng)改正

注：“五距”出自《倉庫防火安全管理規則》第十八條，庫存物品應當分類(lèi)、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于100m2，垛與垛間距不小于1m，垛與墻間距不小于0.5m，垛與梁、柱間距不小于0.3m，主要通道的寬度不小于2m。

（三）餐廳及廚房的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

餐廳和廚房是集中用火部位，要嚴防燃氣泄漏，要嚴格遵守安全操作規程，特別是在加工油炸食品時(shí)，要專(zhuān)人看管，同時(shí)配備必要的滅火器材和滅火毯等。此外，要定時(shí)清洗煙道。

餐廳及廚房的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

點(diǎn)鍋后爐灶是否有人看守

油炸食品時(shí)，鍋內的油是否超過(guò)2/3

通道是否有物品碼放、是否被封堵

滅火器是否擺放在明顯位置、是否被覆蓋、遮擋、挪做他用

防火疏散門(mén)是否靈敏有效

燃氣閥門(mén)是否被遮擋、封堵，是否能正常開(kāi)啟、關(guān)閉

7

煙道內的油垢是否過(guò)多

8

是否配備滅火毯等簡(jiǎn)易滅火器材

9

10

使用電器是否超載現象

（四）鍋爐房的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

目前燃氣鍋爐已經(jīng)普遍投入使用。要嚴防燃氣泄漏，鍋爐房?jì)冉勾娣趴扇嘉?，要嚴格遵守安全操作規程，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保消防報警和滅火設施靈敏好用。

鍋爐房的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

可燃氣體探測器是否定期保養、測試、靈敏有效，是否被雜物遮擋

燃氣閥門(mén)是否正常開(kāi)啟、關(guān)閉，是否被封堵、遮擋，是否定期保養

（五）宿舍（客房）的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

宿舍和客房的火源管理主要是加強用火用電的管理和教育。嚴禁亂拉臨時(shí)線(xiàn)，嚴格臥床吸煙，嚴禁使用電熱器具，嚴禁在宿舍和客房?jì)人阶詿剖澄铩?/p>

宿舍的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

通向室外的疏散樓梯、防火門(mén)是否符合要求

疏散指示標志、應急照明燈具是否靈敏好用

禁止吸煙標志、疏散圖是否按照要求配置

是否使用酒精爐、電熱鍋、煤氣灶等著(zhù)宿舍自制食品

是否違章使用熱水器、電熱杯、電熱毯等電熱設備

是否在宿舍或樓道內焚燒書(shū)信、文件、垃圾等物品

是否在宿舍或樓道內燃放煙花、爆竹

是否疏散通道、安全出口被堵塞或上鎖

（六）辦公室的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

辦公室內應加強用電設備如電腦、空調、打印機、飲水機的安全使用和管理，避免長(cháng)時(shí)間待機，嚴禁私自增加大功率用電設備，要加強對吸煙行為的管理，杜絕遺留火種，下班要斷電。

辦公室的防火檢查要點(diǎn)和處置方法

插排、插座是否超負荷使用

人員下班后是否關(guān)閉電源

是否私自增加電器設備和接拉臨時(shí)電源線(xiàn)

是否存放易燃易爆和大量可燃物

垃圾是否及時(shí)清理，是否遺留火種

（七）安全疏散設施的防火檢查要點(diǎn)

安全疏散設施是火災時(shí)人員的逃生要道，保持始終暢通至關(guān)重要。

1.疏散樓梯、樓梯間、疏散走道和安全出口的防火檢查要點(diǎn)

(1)是否有可燃物、易燃物堆放堵塞；

(2)是否有障礙物堆放，堵塞通道，影響疏散；

(3)安全出口是否被鎖閉。

2.疏散指示標志與應急照明的防火檢查要點(diǎn)

（1）疏散指示標志外觀(guān)是否完好無(wú)損，是否被懸掛物遮擋；

（2）疏散指示標志指示方向是否正確無(wú)誤；

（3）疏散指示標志指示燈照明是否正常，充電電池電量是否充足；

（4）應急照明燈具和線(xiàn)路是否完好無(wú)損；

（5）應急照明燈具是否處于正常工作狀態(tài)。

對于上述巡視內容，如果存在問(wèn)題，對于能夠當場(chǎng)解決的，協(xié)助當場(chǎng)解決；不能當場(chǎng)解決的，上報相關(guān)領(lǐng)導，協(xié)調限期解決。

（八）消防車(chē)道的檢查

1.消防車(chē)道的防火檢查要點(diǎn)

（1）消防車(chē)道是否堆放物品、被鎖閉、停放車(chē)輛等，影響暢通；

（2）消防車(chē)道是否有挖坑、刨溝等行為，影響消防車(chē)輛通行；

（3）消防車(chē)道上是否有搭建臨時(shí)建筑等行為。

2、發(fā)現消防車(chē)道存在問(wèn)題的處置方法

（九）防火分隔設施的檢查

防火門(mén)和防火卷簾是主要的防火分隔設施，對它們的防火檢查，主要體現在“分隔”或者“封閉”上，真正起到將一旦發(fā)生的火災控制在一定空間范圍內的作用。因此：

1.防火門(mén)的檢查要點(diǎn)

（1）防火門(mén)的門(mén)框、門(mén)扇、閉門(mén)器等部件是否完好無(wú)損，并具備良好的隔火、隔煙作用；

（2）帶閉門(mén)器的防火門(mén)是否能夠自動(dòng)關(guān)閉，電動(dòng)防火門(mén)當電磁鐵釋放后能按順序順暢關(guān)閉；

（3）防火門(mén)門(mén)前是否堆放物品影響開(kāi)啟。

2.防火卷簾檢查要點(diǎn)

（1）防火卷簾下是否堆放雜物，影響降落；

（2）防火卷簾控制面板、門(mén)體是否完好無(wú)損；

（3）防火卷簾是否處于正常升起狀態(tài)；

（4）防火卷簾所對應的煙感、溫感探頭是否完好無(wú)損。

3.發(fā)現防火門(mén)、防火卷簾存在問(wèn)題處置方法

五、 滅火器、室內消火栓的檢查方法

（一）滅火器安全檢查

①滅火器壓力表的外表面不得有變形、損傷等缺陷，否則應更換。

②滅火器的壓力表的指針是否在綠區，否則應充裝驅動(dòng)氣體。

③滅火器的噴嘴是否有變形、干裂、損傷等缺陷，否則應予更換。

④?chē)娚滠浌苁欠駮惩?、是否有變形和損傷，否則應予更換。

⑤滅火器的壓把、閥體等金屬件不得有嚴重損傷、變形、銹蝕等影響使用的缺陷，否則必須更換。

⑥保險銷(xiāo)和鉛封是否完好，是否被開(kāi)啟噴射過(guò)。

⑦筒體嚴重變形、筒體嚴重銹蝕（漆皮大面積脫落，銹蝕面積大于、等于筒體總面積的三分之一者）或連接部位、筒體嚴重銹蝕的滅火器必須報廢。

有以下情況之一的滅火器應報廢：

1.筒體嚴重銹蝕（銹蝕面積大于、等于筒體總面積的1/3）

2.表面有凹坑：筒體明顯變形，機械損傷嚴重；

3.器頭存在裂紋，無(wú)泄壓機構；

4.筒體為平底等結構不合理；

5.沒(méi)有間歇噴射機構的手提式；

6.沒(méi)有生產(chǎn)廠(chǎng)名稱(chēng)和出廠(chǎng)年月，包括銘牌脫落，或雖有銘牌，但已看不清生產(chǎn)廠(chǎng)名稱(chēng)，或出廠(chǎng)年月鋼印無(wú)法識別；

7.筒體有錫焊、銅焊或補綴等修補痕跡；

8.被火燒過(guò)。

滅火器報廢后，應按照等效替代的原則進(jìn)行更換。

（二）室內消火栓的日常檢查

1.室內消火栓、水槍、水帶、消防水喉是否齊全完好。有無(wú)生銹、漏水，接口墊圈是否完好無(wú)缺，并進(jìn)行放水檢查，檢查后及時(shí)擦干，在消火栓閥桿上加潤滑油。

2.消防水泵在火警后能否正常供水。

3.報警按鈕、指示燈及報警控制線(xiàn)路是否正常，無(wú)故障。

4.檢查消防栓箱及箱內配裝有消防部件的外觀(guān)有無(wú)損壞，涂層是否脫落，箱門(mén)玻璃是否完好無(wú)缺。

5.對室內消防栓的維護，應做到各組成設備經(jīng)常保持清潔、干燥，防銹蝕或無(wú)損壞。為防止生銹，消火栓手輪絲桿等轉動(dòng)部位應經(jīng)常加注潤滑油。設備如有損壞，應及時(shí)修復或更換。

6.日常檢查時(shí)如發(fā)現室內消火栓四周放置影響消火栓使用的物品，應進(jìn)行清除。

（三）火災自動(dòng)報警系統

由報警設備、廣播設備、事故電話(huà)組成，系統維護保養包括：

1.探測器火災報警和信號顯示功能正常。

2.并對污染煙感進(jìn)行檢修清理。

3.消火栓內手動(dòng)報警器，遠程聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)消防泵和聯(lián)動(dòng)手動(dòng)起停消防泵的控制功能和信號顯示功能正常。

4.水流指示器報警功能和信號顯示功能正常，卷簾門(mén)兩側煙感探測器報警聯(lián)動(dòng)卷簾門(mén)一步降的控制功能和信號顯示功能正常，溫感探測器報警聯(lián)動(dòng)卷簾門(mén)二步降的控制功能和信號顯示功能正常。

5.煙感探測器和手動(dòng)報警器報警聯(lián)動(dòng)強切非消防電源及防火閥的控制功能和顯示信號功能正常。

6.煙感和手動(dòng)報警聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)正壓風(fēng)機、排煙機切斷空調新風(fēng)機的控制功能和信號顯示功能正常，聯(lián)動(dòng)臺手動(dòng)起停加壓送風(fēng)機的控制功能和信號顯示功能正常。

（四）自動(dòng)噴淋滅火系統

由管網(wǎng)、水流指示器、濕式報警閥、閥門(mén)、壓力表、噴頭、噴淋泵配電柜和穩壓泵配電柜組成，維修保養內容如下：

1.閥門(mén)狀態(tài)能夠保持正常。

2.噴淋系統管網(wǎng)壓力保持正常。

3.噴淋管網(wǎng)一年一次放水清污。

4.閥門(mén)上油維護噴淋頭外觀(guān)完好無(wú)破損、無(wú)異物堵塞。

5.自動(dòng)噴淋滅火系統故障檢修。

6.及時(shí)更換故障噴淋頭。

（五）防火卷簾門(mén)系統

由防火卷簾門(mén)和防火卷簾門(mén)控制箱組成。維修保養內容如下：

1.防火卷簾門(mén)手動(dòng)下降、上升控制功能及動(dòng)作正常。

2.防火卷簾門(mén)自動(dòng)下降控制功能及動(dòng)作正常。

3.聯(lián)動(dòng)防火卷簾門(mén)一步降、二步降到位準確，信號返回功能正常。

4.防火卷簾門(mén)控制箱供電正常。

5.防火卷簾門(mén)系統故障檢修。

（六）防火閥系統

由通風(fēng)管道內的防火閥組成，維修保養內容如下

1.防火閥動(dòng)作正常。

2.防

8. 縣旅游業(yè)消防安全方案范文大全

中華人民共和國旅游法

（2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)　根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第一次修正　根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　旅游者

第三章　旅游規劃和促進(jìn)

第四章　旅游經(jīng)營(yíng)

第五章　旅游服務(wù)合同

第六章　旅游安全

第七章　旅游監督管理

第八章　旅游糾紛處理

第九章　法律責任

第十章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

第三條　國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。

第四條　旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。

第五條　國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

第六條　國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng)，公平競爭，承擔社會(huì )責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。

第七條　國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)或者機構，對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。

第八條　依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。

第二章　旅游者

第九條　旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。

旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。

旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條　旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。

第十一條　殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條　旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有請求救助和保護的權利。

旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。

第十三條　旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德，尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規范。

第十四條　旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。

第十五條　旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí)，應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。

旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。

旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。

第十六條　出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章　旅游規劃和促進(jìn)

第十七條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

第十八條　旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。

根據旅游發(fā)展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。

第十九條　旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

第二十條　各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條　對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

第二十二條　各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布。

第二十三條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設，采取措施推動(dòng)區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條　國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條　國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺，無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況，建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條　國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章　旅游經(jīng)營(yíng)

第二十八條　設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可，依法辦理工商登記：

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有必要的營(yíng)業(yè)設施；

（三）有符合規定的注冊資本；

（四）有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。

第二十九條　旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）境內旅游；

（二）出境旅游；

（三）邊境旅游；

（四）入境旅游；

（五）其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，具體條件由國務(wù)院規定。

第三十條　旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

第三十一條　旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。

第三十二條　旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者。

第三十三條　旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。

第三十四條　旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條　旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條　旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。

第三十七條　參加導游資格考試成績(jì)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。

第三十八條　旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報酬，繳納社會(huì )保險費用。

旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。

旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

第三十九條　從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)，應當取得導游證，具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。

第四十條　導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條　導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當佩戴導游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。

導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條　景區開(kāi)放應當具備下列條件，并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)：

（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施；

（二）有必要的安全設施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估，滿(mǎn)足安全條件；

（三）有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條　利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)，嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設的景區，不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià)；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開(kāi)放。

第四十四條　景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。

將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應當公示并相應減少收費。

第四十五條　景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。

旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。

第四十六條　城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第四十七條　經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條　通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實(shí)、準確。

第四十九條　為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設施和服務(wù)不得低于相應標準；未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。

第五十一條　旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條　旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應當予以保密。

第五十三條　從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。

第五十四條　景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。

第五十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游，發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。

第五十六條　國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。

第五章　旅游服務(wù)合同

第五十七條　旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應當與旅游者訂立合同。

第五十八條　包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式，包括下列內容：

（一）旅行社、旅游者的基本信息；

（二）旅游行程安排；

（三）旅游團成團的最低人數；

（四）交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準；

（五）游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間；

（六）自由活動(dòng)時(shí)間安排；

（七）旅游費用及其交納的期限和方式；

（八）違約責任和解決糾紛的方式；

（九）法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。

第五十九條　旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。

第六十條　旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導游為旅游者提供服務(wù)的，應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。

第六十一條　旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。

第六十二條　訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者告知下列事項：

（一）旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形；

（二）旅游活動(dòng)中的安全注意事項；

（三）旅行社依法可以減免責任的信息；

（四）旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等；

（五）法律、法規規定的其他應當告知的事項。

在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。

第六十三條　旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條　旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人，旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第六十五條　旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條　旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；

（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的；

（三）從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的；

（四）從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的；

（五）法律規定的其他情形。

因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。

第六十七條　因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

（一）合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明，可以在合理范圍內變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。

（二）合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

（三）危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。

（四）造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。

第六十八條　旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

第六十九條　旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的，應當與地接社訂立書(shū)面委托合同，約定雙方的權利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條　旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔責任。

在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。

第七十一條　由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。

第七十二條　旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。

第七十三條　旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

第七十四條　旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的，應當保證設計合理、可行，信息及時(shí)、準確。

第七十五條　住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。

第六章　旅游安全

第七十六條　縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、法規履行旅游安全監管職責。

第七十七條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序，由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。

第七十八條　縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預案，建立旅游突發(fā)事件應對機制。

突發(fā)事件發(fā)生后，當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第七十九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。

第八十條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示：

（一）正確使用相關(guān)設施、設備的方法；

（二）必要的安全防范和應急措施；

（三）未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備；

（四）不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體；

（五）可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條　突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條　旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí)，有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。

旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后，應當支付應由個(gè)人承擔的費用。

第七章　旅游監督管理

第八十三條　縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定，在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。

縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。

第八十四條　旅游主管部門(mén)履行監督管理職責，不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。

旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八十五條　縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查：

（一）經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可；

（二）旅行社的經(jīng)營(yíng)行為；

（三）導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；

（四）法律、法規規定的其他事項。

旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。

第八十六條　旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查，其監督檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。

監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。

第八十七條　對依法實(shí)施的監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條　縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí)，發(fā)現違反本法規定行為的，應當依法及時(shí)作出處理；對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項，應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。

第八十九條　縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為，應當進(jìn)行督辦。

旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。

第九十條　依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準，對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章　旅游糾紛處理

第九十一條　縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴，應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者。

第九十二條　旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，可以通過(guò)下列途徑解決：

（一）雙方協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解；

（三）根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第九十三條　消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。

第九十四條　旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。

第九章　法律責任

第九十五條　違反本法規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

旅行社違反本法規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，除依照前款規定處罰外，并責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第九十六條　旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同的；

（二）安排未取得導游證的人員提供導游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的；

（三）未向臨時(shí)聘用的導游支付導游服務(wù)費用的；

（四）要求導游墊付或者向導游收取費用的。

第九十七條　旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者的；

（二）向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；

（三）未按照規定投保旅行社責任保險的。

第九十八條　旅行社違反本法第三十五條規定的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒(méi)收違法所得，處二千元以上二萬(wàn)以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

第九十九條　旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務(wù)的，由旅游主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

第一百條　旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)責令改正，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證：

（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的；

（二）拒絕履行合同的；

（三）未征得旅游者書(shū)面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。

第一百零一條　旅行社違反本法規定，安排旅游者參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

第一百零二條　違反本法規定，未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導游、領(lǐng)隊活動(dòng)的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，予以公告。

導游、領(lǐng)隊違反本法規定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

導游、領(lǐng)隊違反本法規定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門(mén)責令退還，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

第一百零三條　違反本法規定被吊銷(xiāo)導游證的導游、領(lǐng)隊和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。

第一百零四條　旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，給予或者收受賄賂的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰；情節嚴重的，并由旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第一百零五條　景區不符合本法規定的開(kāi)放條件而接待旅游者的，由景區主管部門(mén)責令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

景區在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告，未及時(shí)采取疏導、分流等措施，或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的，由景區主管部門(mén)責令改正，情節嚴重的，責令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。

第一百零六條　景區違反本法規定，擅自提高門(mén)票或者另行收費項目的價(jià)格，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。

第一百零七條　旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業(yè)標準的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。

第一百零八條　對違反本法規定的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當記入信用檔案，向社會(huì )公布。

第一百零九條　旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在履行監督管理職責中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第一百一十條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章　附　　則

第一百一十一條　本法下列用語(yǔ)的含義：

（一）旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

（二）景區，是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所或者區域。

（三）包價(jià)旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費用的合同。

（四）組團社，是指與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的旅行社。

（五）地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

（六）履行輔助人，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。

第一百一十二條　本法自2013年10月1日起施行。

9. 旅游消防安全知識

為切實(shí)吸取火災事故教訓，規范人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，遏制群死群傷火災事故的發(fā)生，依據《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》等相關(guān)法律法規，制定本標準。人員密集場(chǎng)所可以通過(guò)采用本標準，規范自身消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的自我管理與約束機制，實(shí)現防止火災發(fā)生、減少火災危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標。

1.范圍

本文件提出了人員密集場(chǎng)所的消防安全管理要求和措施，包括總則、消防安全責任、消防組織、消防安全制度和管理、消防安全措施、滅火和應急疏散預案編制和演練、火災事故處置與善后。

本文件適用于具有一定規模的人員密集場(chǎng)所及其所在建筑的消防安全管理。

2.規范性引用文件

下列文件中的內容通過(guò)文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T5907（所有部分） 消防詞匯

GB25201 建筑消防設施的維護管理

GB25506 消防控制室通用技術(shù)要求

GB35181 重大火災隱患判定方法

GB/T38315 社會(huì )單位滅火和應急疏散預案編制及實(shí)施導則

GB50016 建筑設計防火規范

GB50084 自動(dòng)噴水滅火系統設計規范

GB50116 火災自動(dòng)報警系統設計規范

GB50140 建筑滅火器配置設計規范

GB50222 建筑內部裝修設計防火規范

GB51251 建筑防煙排煙系統技術(shù)標準

GB51309 消防應急照明和疏散指示系統技術(shù)標準

XF703 住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求

XF/T1245 多產(chǎn)權建筑消防安全管理

JGJ48 商店建筑設計規范

3.術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T5907、GB25201、GB25506、GB35181、GB/T38315、GB50016、GB50084、GB50116、GB50140、GB50222、GB51251、GB51309、XF703、XF/T1245、JGJ48界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 公共娛樂(lè )場(chǎng)所 public entertainment occupancy

具有文化娛樂(lè )、健身休閑功能并向公眾開(kāi)放的室內場(chǎng)所，包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所，具有娛樂(lè )功能的夜總會(huì )、音樂(lè )茶座、酒吧和餐飲場(chǎng)所，游藝、游樂(lè )場(chǎng)所和保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿等娛樂(lè )、健身、休閑場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

3.2 公眾聚集場(chǎng)所 public assembly occupancy

面對公眾開(kāi)放，具有商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的室內場(chǎng)所，包括賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳、民用機場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì )堂以及公共娛樂(lè )場(chǎng)所等。

3.3 人員密集場(chǎng)所 assembly occupancy

人員聚集的室內場(chǎng)所，包括公眾聚集場(chǎng)所，醫院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

3.4 消防車(chē)登高操作場(chǎng)地 operating area for fire fighting

靠近建筑，供消防車(chē)停泊、實(shí)施滅火救援操作的場(chǎng)地。

3.5 專(zhuān)職消防隊 full-time fire brigade

由專(zhuān)職人員組成，有固定的消防站用房，配備消防車(chē)輛、裝備、通信器材，定期組織消防訓練，24小時(shí)備勤的消防組織。

3.6 志愿消防隊 volunteer fire brigade

由志愿人員組成，平時(shí)有自己的主要職業(yè)、不在消防站備勤，但配備消防裝備、通信器材，定期組織消防訓練，能夠在接到火警出動(dòng)信息后迅速集結、參加滅火救援的消防組織。

3.7 火災隱患 fire potential

可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類(lèi)潛在不安全因素。

3.8 重大火災隱患 major fire potential

違反消防法律法規、不符合消防技術(shù)標準，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災事故或嚴重社會(huì )影響的各類(lèi)潛在不安全因素。

4.總則

4.1 人員密集場(chǎng)所的消防安全管理應以防止火災發(fā)生，減少火災危害，保障人身和財產(chǎn)安全為目標，通過(guò)采取有效的管理措施和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高預防和控制火災的能力。

4.2 人員密集場(chǎng)所的消防安全管理應遵守消防法律、法規、規章（以下統稱(chēng)“消防法律法規”），貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

4.3 人員密集場(chǎng)所應結合本場(chǎng)所的特點(diǎn)建立完善的消防安全管理體系和機制，自行開(kāi)展或委托消防技術(shù)服務(wù)機構定期開(kāi)展消防設施維護保養檢測、消防安全評估，并宜采用先進(jìn)的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，保證建筑具備消防安全條件。

4.4 人員密集場(chǎng)所應逐級落實(shí)消防安全責任制，明確各級、各崗位消防安全職責，確定相應的消防安全責任人員。

4.5 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，人員密集場(chǎng)所的產(chǎn)權方應提供符合消防安全要求的建筑物、場(chǎng)所；當事人在訂立相關(guān)租賃或承包合同時(shí)，應依照有關(guān)規定明確各方的消防安全責任。

4.6 消防車(chē)通道（市政道路除外）、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施，應由人員密集場(chǎng)所產(chǎn)權方或者委托統一管理單位管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理者，應在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

4.7 對于有兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)權者和使用者的人員密集場(chǎng)所，除依法履行自身消防管理職責外，對消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應明確統一管理的責任者，并應符合XF/T1245的規定。

5.消防安全責任

5.1 通用要求

5.1.1 人員密集場(chǎng)所應加強消防安全主體責任的落實(shí)，全面實(shí)行消防安全責任制。

5.1.2 人員密集場(chǎng)所的消防安全責任人，應由該場(chǎng)所法人單位的法定代表人、主要負責人或者實(shí)際控制人擔任。消防安全重點(diǎn)單位應確定消防安全管理人，其他單位消防安全責任人可以根據需要確定本場(chǎng)所的消防安全管理人，消防安全管理人宜具備注冊消防工程師執業(yè)資格。承包、租賃場(chǎng)所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責任人。人員密集場(chǎng)所單位內部各部門(mén)的負責人是該部門(mén)的消防安全負責人。

5.1.3 消防安全責任人、消防安全管理人應經(jīng)過(guò)消防安全培訓。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動(dòng)消防設施的值班操作人員，應經(jīng)過(guò)消防職業(yè)培訓，掌握消防基本知識、防火、滅火基本技能、自動(dòng)消防設施的基本維護與操作知識，遵守操作規程，持證上崗。

5.1.4 保安人員、專(zhuān)職消防隊隊員、志愿消防隊（微型消防站）隊員應掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開(kāi)展消防訓練，火災時(shí)應履行撲救初起火災和引導人員疏散的義務(wù)。

5.2 產(chǎn)權方、使用方、統一管理單位的職責

5.2.1 制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程。

5.2.2 開(kāi)展消防法律法規和防火安全知識的宣傳教育，對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓。

5.2.3 定期開(kāi)展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災隱患。

5.2.4 保障疏散走道、通道、安全出口、疏散門(mén)和消防車(chē)通道的暢通，不被占用、堵塞、封閉。

5.2.5 確定各類(lèi)消防設施的操作維護人員，保證消防設施、器材以及消防安全標志完好有效，并處于正常運行狀態(tài)。

5.2.6 組織撲救初起火災，疏散人員，維持火場(chǎng)秩序，保護火災現場(chǎng)，協(xié)助火災調查。

5.2.7 制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

5.2.8 建立并妥善保管消防檔案。

5.3 消防安全責任人的職責

5.3.1 貫徹執行消防法律法規，保證人員密集場(chǎng)所符合國家消防技術(shù)標準，掌握本場(chǎng)所的消防安全情況，全面負責本場(chǎng)所的消防安全工作。

5.3.2 統籌安排本場(chǎng)所的消防安全管理工作，批準實(shí)施年度消防工作計劃。

5.3.3 為本場(chǎng)所消防安全管理工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。

5.3.4 確定逐級消防安全責任，批準實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程。

5.3.5 組織召開(kāi)消防安全例會(huì )，組織開(kāi)展防火檢查，督促整改火災隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。

5.3.6 根據有關(guān)消防法律法規的規定建立的專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊（微型消防站），并配備相應的消防器材和裝備。

5.3.7 針對本場(chǎng)所的實(shí)際情況，組織制定滅火和應急疏散預案，并實(shí)施演練。

5.4 消防安全管理人的職責

5.4.1 擬訂年度消防安全工作計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

5.4.2 組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程，并檢查督促落實(shí)。

5.4.3 擬訂消防安全工作的經(jīng)費預算和組織保障方案。

5.4.4 組織實(shí)施防火檢查和火災隱患整改。

5.4.5 組織實(shí)施對本場(chǎng)所消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道、走道和安全出口、消防車(chē)通道暢通。

5.4.6 組織管理專(zhuān)職消防隊或志愿消防隊（微型消防站），開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓練，組織初起火災撲救和人員疏散。

5.4.7 組織從業(yè)人員開(kāi)展崗前和日常消防知識、技能的教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實(shí)施和演練。

5.4.8 定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時(shí)報告涉及消防安全的重大問(wèn)題。

5.4.9 管理人員密集場(chǎng)所委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防技術(shù)服務(wù)機構。

5.4.10 消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

5.5 部門(mén)消防安全負責人的職責

5.5.1 組織實(shí)施本部門(mén)的消防安全管理工作計劃。

5.5.2 根據本部門(mén)的實(shí)際情況開(kāi)展崗位消防安全教育與培訓，制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。

5.5.3 按照規定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，確保管轄范圍的消防設施完好有效。

5.5.4 及時(shí)發(fā)現和消除火災隱患，不能消除的，應采取相應措施并向消防安全管理人報告。

5.5.5 發(fā)現火災，及時(shí)報警，并組織人員疏散和初起火災撲救。

5.6 消防控制室值班員的職責

5.6.1 應持證上崗，熟悉和掌握消防控制室設備的功能及操作規程，按照規定和規程測試自動(dòng)消防設施的功能，保證消防控制室的設備正常運行。

5.6.2 對火警信號，應按照7.6.16規定的消防控制室接警處警程序處置。

5.6.3 對故障報警信號應及時(shí)確認，并及時(shí)查明原因，排除故障；不能排除的，應立即向部門(mén)主管人員或消防安全管理人報告。

5.6.4 應嚴格執行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每班不應少于2人，做好消防控制室的火警、故障記錄和值班記錄。

5.7 消防設施操作員的職責

5.7.1 熟悉和掌握消防設施的功能和操作規程。

5.7.2 按照制度和規程對消防設施進(jìn)行檢查、維護和保養，保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門(mén)處于正確狀態(tài)。

5.7.3 發(fā)現故障，應及時(shí)排除；不能排除的，應及時(shí)向上級主管人員報告。

5.7.4 做好消防設施運行、操作、故障和維護保養記錄。

5.8 保安人員的職責

5.8.1 按照消防安全管理制度進(jìn)行防火巡查，并做好記錄；發(fā)現問(wèn)題，應及時(shí)向主管人員報告。

5.8.2 發(fā)現火情，應及時(shí)報火警并報告主管人員，實(shí)施滅火和應急疏散預案，協(xié)助滅火救援。

5.8.3 勸阻和制止違反消防法律法規和消防安全管理制度的行為。

5.9 電氣焊工、易燃易爆危險品管理及操作人員的職責

5.9.1 執行有關(guān)消防安全制度和操作規程，履行作業(yè)前審批手續。

5.9.2 落實(shí)相應作業(yè)現場(chǎng)的消防安全防護措施。

5.9.3 發(fā)生火災后，應立即報火警，實(shí)施撲救。

5.10 專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊隊員的職責

5.10.1 熟悉單位基本情況、滅火和應急疏散預案、消防安全重點(diǎn)部位及消防設施、器材設置情況。

5.10.2 參加消防業(yè)務(wù)培訓及消防演練，掌握消防設施及器材的操作使用方法。

5.10.3 專(zhuān)職消防隊定期開(kāi)展滅火救援技能訓練，能夠24小時(shí)備勤。

5.10.4 志愿消防隊能在接到火警出動(dòng)信息后迅速集結、參加滅火救援。

5.11 員工的職責

5.11.1 主動(dòng)接受消防安全宣傳教育培訓，遵守消防安全管理制度和操作規程。

5.11.2 熟悉本工作場(chǎng)所消防設施、器材及安全出口的位置，參加單位滅火和應急疏散預案演練。

5.11.3 清楚本單位火災危險性，會(huì )報火警、會(huì )撲救初起火災、會(huì )組織疏散逃生和自救。

5.11.4 每日到崗后及下班前應檢查本崗位工作設施、設備、場(chǎng)地、電源插座、電氣設備的使用狀態(tài)等，發(fā)現隱患及時(shí)處置并向消防安全工作歸口管理部門(mén)報告。

5.11.5 監督其他人員遵守消防安全管理制度，制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行為。

6.消防組織

6.1 人員密集場(chǎng)所可根據需要設置消防安全主管部門(mén)負責管理本場(chǎng)所的日常消防安全工作。

6.2 人員密集場(chǎng)所應根據有關(guān)法律法規和實(shí)際需要建立專(zhuān)職消防隊。

6.3 人員密集場(chǎng)所應根據需要建立志愿消防隊，志愿消防隊員的數量不應少于本場(chǎng)所從業(yè)人員數量的30%。志愿消防隊白天和夜間的值班人數應能保證撲救初起火災的需要。

6.4 屬于消防安全重點(diǎn)單位的人員密集場(chǎng)所，應依托志愿消防隊建立微型消防站。

7.消防安全制度和管理

7.1 通用要求

7.1.1 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前，應依法向消防救援機構申請消防安全檢查，并經(jīng)消防救援機構許可同意。人員密集場(chǎng)所改建、擴建、裝修或改變用途的，應依法報經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準。

7.1.2 建筑四周不應搭建違章建筑，不應占用防火間距、消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，不應遮擋室外消火栓或消防水泵接合器，不應設置影響逃生、滅火救援或遮擋排煙窗、消防救援口的架空管線(xiàn)、廣告牌等障礙物。

7.1.3 人員密集場(chǎng)所不應擅自改變防火分區，不應擅自停用、改變防火分隔設施和消防設施，不應降低建筑裝修材料的燃燒性能等級。建筑的內部裝修不應改變疏散門(mén)的開(kāi)啟方向，減少安全出口、疏散出口的數量和寬度，增加疏散距離，影響安全疏散。建筑內部裝修不應影響消防設施的正常使用。

7.1.4 人員密集場(chǎng)所應在公共部位的明顯位置設置疏散示意圖、警示標識等，提示公眾對該場(chǎng)所存在的下列違法行為有投訴、舉報的義務(wù)：

a）使用、營(yíng)業(yè)期間鎖閉疏散門(mén)；

b）封堵、占用疏散通道或消防車(chē)道；

c）使用、營(yíng)業(yè)期間違規進(jìn)行電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)；

d）疏散指示標志損壞、不準確或不清楚；

e）停用消防設施、消防設施未保持完好有效；f）違規儲存使用易燃易爆危險品。

7.2 消防安全例會(huì )

7.2.1 人員密集場(chǎng)所應建立消防安全例會(huì )制度，處理涉及消防安全的重大問(wèn)題，研究、部署、落實(shí)本場(chǎng)所的消防安全工作計劃和措施。

7.2.2 消防安全例會(huì )應由消防安全責任人主持，消防安全管理人提出議程，有關(guān)人員參加，并應形成會(huì )議紀要或決議，每月不宜少于一次。

7.3 防火巡查、檢查

7.3.1 人員密集場(chǎng)所應建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內容、部位和頻次。

7.3.2 防火巡查、檢查中，應及時(shí)糾正違法、違章行為，消除火災隱患；無(wú)法消除的，應立即報告，并記錄存檔。防火巡查、檢查時(shí)，應填寫(xiě)巡查、檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。巡查記錄表應包括部位、時(shí)間、人員和存在的問(wèn)題，參見(jiàn)附錄A。檢查記錄表應包括部位、時(shí)間、人員、巡查情況、火災隱患整改情況和存在的問(wèn)題，參見(jiàn)附錄B。

7.3.3 防火巡查時(shí)發(fā)現火災，應立即報火警并啟動(dòng)單位滅火和應急疏散預案。

7.3.4 人員密集場(chǎng)所應每日進(jìn)行防火巡查，并結合實(shí)際組織開(kāi)展夜間防火巡查。防火巡查宜采用電子巡更設備。

7.3.5 公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，應至少每2h巡查一次。賓館、醫院、養老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園，應組織每日夜間防火巡查，且應至少每2h巡查一次。商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所營(yíng)業(yè)結束后，應切斷非必要用電設備電源，檢查并消除遺留火種。

7.3.6 防火巡查應包括下列內容：

a）用火、用電有無(wú)違章情況；

b）安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)鎖閉；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

c）常閉式防火門(mén)是否保持常閉狀態(tài)，防火卷簾下是否有影響防火卷簾正常使用的物品；

d）消防設施、器材是否在位、完好有效。消防安全標志是否標識正確、清楚；

e）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

f）消防車(chē)道是否暢通；

g）其他消防安全情況。

7.3.7 人員密集場(chǎng)所應至少每月開(kāi)展一次防火檢查，檢查的內容應包括：

a）消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、室外消火栓、消防水源情況；

b）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標志、應急照明情況；

c）消防安全標志的設置情況；

d）滅火器材配置及完好情況；

e）樓板、防火墻、防火隔墻和豎井孔洞的封堵情況；

f）建筑消防設施運行情況；

g）消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況和記錄情況；

h）微型消防站人員值班值守情況，器材、裝備設備完備情況；

i）用火、用電、用油、用氣有無(wú)違規、違章情況；

j）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

k）防火巡查落實(shí)情況和記錄情況；

l）火災隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況；

m）消防安全重點(diǎn)部位人員以及其他員工消防知識的掌握情況。

7.4 消防宣傳與培訓

7.4.1 人員密集場(chǎng)所應通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓。

7.4.2 對公眾開(kāi)放的人員密集場(chǎng)所，應通過(guò)張貼圖畫(huà)、發(fā)放消防刊物、播放視頻、舉辦消防文化活動(dòng)等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識。

7.4.3 學(xué)校、幼兒園等教育機構應將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓的內容，落實(shí)教材、課時(shí)、師資、場(chǎng)地等，組織開(kāi)展多種形式的消防教育活動(dòng)。

7.4.4 人員密集場(chǎng)所應至少每半年組織一次對每名員工的消防培訓，對新上崗人員應進(jìn)行上崗前的消防培訓。

7.4.5 消防培訓應包括下列內容：

a）有關(guān)消防法律法規、消防安全管理制度、保障消防安全的操作規程等；

b）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

c）建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；

d）報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

e）本場(chǎng)所的安全疏散路線(xiàn)，引導人員疏散的程序和方法等；

f）滅火和應急疏散預案的內容、操作程序；

g）其他消防安全宣傳教育內容。

7.5 安全疏散設施管理

7.5.1 人員密集場(chǎng)所應建立安全疏散設施管理制度，明確安全疏散設施管理的責任部門(mén)、責任人和安全疏散設施的檢查內容、要求。

注：安全疏散設施包括疏散門(mén)、疏散走道、疏散樓梯、消防應急照明、疏散指示標志等設施，以及消防過(guò)濾式自救呼吸器、逃生緩降器等安全疏散輔助器材。

7.5.2 安全疏散設施管理應符合下列要求：

a）確保疏散通道、安全出口和疏散門(mén)的暢通，禁止占用、堵塞、封閉疏散通道和樓梯間；

b）人員密集場(chǎng)所在使用和營(yíng)業(yè)期間，不應鎖閉疏散出口、安全出口的門(mén)，或采取火災時(shí)不需使用鑰匙等任何工具即能從內部易于打開(kāi)的措施，并應在明顯位置設置含有使用提示的標識；

c）避難層（間）、避難走道不應挪作他用，封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室的門(mén)應保持完好，門(mén)上明顯位置應設置提示正確啟閉狀態(tài)的標識；

d）應保持常閉式防火門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài)，常開(kāi)防火門(mén)應能在火災時(shí)自行關(guān)閉，并應具有信號反饋的功能；

e）安全出口、疏散門(mén)不得設置門(mén)檻或其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內不應設置臺階；

f）疏散應急照明、疏散指示標志應完好、有效；發(fā)生損壞時(shí)，應及時(shí)維修、更換；

g）消防安全標志應完好、清晰，不應被遮擋；

h）安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄；

i）建筑每層外墻的窗口、陽(yáng)臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄，確需設置時(shí)，應能從內部易于開(kāi)啟；

j）在賓館、商場(chǎng)、醫院、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等場(chǎng)所各樓層的明顯位置應設置安全疏散指示圖，疏散指示圖上應標明疏散路線(xiàn)、安全出口和疏散門(mén)、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明；

k）在賓館、商場(chǎng)、醫院、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等場(chǎng)所各樓層的明顯位置應設置疏散引導箱，配備過(guò)濾式消防自救呼吸器、瓶裝水、毛巾、救援哨、發(fā)光指揮棒、疏散用手電筒等安全疏散輔助器材。

7.5.3 舉辦展覽、展銷(xiāo)、演出等大型群眾性活動(dòng)前，應事先根據場(chǎng)所的疏散能力核定容納人數?；顒?dòng)期間，應采取防止超員的措施控制人數。

7.6 消防設施管理

7.6.1 人員密集場(chǎng)所應建立消防設施管理制度，其內容應明確消防設施管理的責任部門(mén)和責任人、消防設施的檢查內容和要求、消防設施定期維護保養的要求。

注：消防設施包括室內外消火栓、自動(dòng)滅火系統、火災自動(dòng)報警系統和防排煙系統等設施。

7.6.2 人員密集場(chǎng)所應使用合格的消防產(chǎn)品，建立消防設施、器材的檔案資料，記明配置類(lèi)型、數量、設置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時(shí)間等有關(guān)情況。

7.6.3 建筑消防設施投入使用后，應保證其處于正常運行或準工作狀態(tài)，不得擅自斷電停運或長(cháng)期帶故障運行。需要維修時(shí)，應采取相應的防范措施；維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態(tài)。

7.6.4 人員密集場(chǎng)所應定期對建筑消防設施、器材進(jìn)行巡查、單項檢查、聯(lián)動(dòng)檢查，做好維護保養。

7.6.5 屬于消防安全重點(diǎn)單位的人員密集場(chǎng)所，每日應進(jìn)行一次建筑消防設施、器材巡查；其他單位，每周應至少進(jìn)行一次。建筑消防設施巡查，應明確各類(lèi)建筑消防設施、器材的巡查部位和內容。

7.6.6 建筑消防設施的電源開(kāi)關(guān)、管道閥門(mén)，均應指示正常運行位置，并正確標識開(kāi)/關(guān)的狀態(tài)；對需要保持常開(kāi)或常閉狀態(tài)的閥門(mén)，應采取鉛封、標識等限位措施。

7.6.7 設置建筑消防設施的人員密集場(chǎng)所，每年應至少進(jìn)行一次建筑消防設施聯(lián)動(dòng)檢查，每月應至少進(jìn)行一次建筑消防設施單項檢查。

7.6.8 人員密集場(chǎng)所應建立建筑消防設施、器材故障報告和故障消除的登記制度。發(fā)生故障后，應及時(shí)組織修復。因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統的，應當嚴格履行內部審批程序，采取確保安全的有效措施，并在建筑入口等明顯位置公告。

7.6.9 消防設施的維護、管理還應符合下列要求。

a）消火栓應有明顯標識。

b）室內消火栓箱不應上鎖，箱內設備應齊全、完好，其正面至疏散通道處，不得設置影響消火栓正常使用的障礙物。

c）室外消火栓不應埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物。

d）展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設備等的設置不得影響防火門(mén)、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災探測器、手動(dòng)火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用。

e）確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；確保消防水池、氣壓水罐或高位消防水箱等消防儲水設施水量符合規定要求；確保消防水泵出水管閥門(mén)、自動(dòng)噴水滅火系統管道上的閥門(mén)常開(kāi)；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜、控制柜開(kāi)關(guān)處于接通和自動(dòng)位置。需要維修時(shí)，應采取相應的措施，維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態(tài)。

f）對自動(dòng)消防設施應每年進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報告。當事人在訂立相關(guān)委托合同時(shí)，應依照有關(guān)規定明確各方關(guān)于消防設施維護和檢查的責任。

7.6.10 消防控制室管理應明確值班人員的職責，制訂并落實(shí)24小時(shí)值班制度（每班不應少于2人）和交接班的程序、要求以及設備自檢、巡檢的程序、要求。值班人員應持證上崗。

7.6.11 消防控制室內不得堆放雜物，應保證其環(huán)境滿(mǎn)足設備正常運行的要求，應具備各樓層消防設施平面布置圖，完整的消防設施設計、施工和驗收資料，滅火和應急疏散預案等。

7.6.12 嚴禁對消防控制室報警控制設備的喇叭、蜂鳴器等聲光報警器件進(jìn)行遮蔽、堵塞、斷線(xiàn)、旁路等操作，保證警示器件處于正常工作狀態(tài)。

7.6.13 嚴禁將消防控制室的消防電話(huà)、消防應急廣播、消防記錄打印機等設備挪作他用。消防圖形顯示裝置中專(zhuān)用于報警顯示的計算機，嚴禁安裝游戲、辦公等其他無(wú)關(guān)軟件。

7.6.14 在消防控制室內，應置備一定數量的滅火器、消防過(guò)濾式自救呼吸器、空氣呼吸器、手持擴音器、手電筒、對講機、消防梯、消防斧、輔助逃生裝置等消防緊急備用物品、工具儀表。

7.6.15 在消防控制室內，應置備有關(guān)消防設備用房、通往屋頂和地下室等消防設施的通道門(mén)鎖鑰匙、防火卷簾按鈕鑰匙、手動(dòng)報警按鈕恢復鑰匙等，并分類(lèi)標志懸掛；置備有關(guān)消防電源、控制箱（柜）、開(kāi)關(guān)專(zhuān)用鑰匙及手提插孔消防電話(huà)、安全工作帽等消防專(zhuān)用工具、器材。

7.6.16 消防控制室接到火災警報后，消防控制室值班人員應立即以最快方式進(jìn)行確認。確認發(fā)生火災后，應立即確認火災報警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，撥打“119”電話(huà)報警，同時(shí)向消防安全責任人或消防安全管理人報告，啟動(dòng)單位內部滅火和應急疏散預案。

7.6.17 消防控制室的值班人員應每?jì)尚r(shí)記錄一次值班情況，值班記錄應完整、字跡清晰、保存完好。

7.6.18 設置火災自動(dòng)報警系統、消防給水及消火栓系統或自動(dòng)噴水滅火系統等建筑消防設施的人員密集場(chǎng)所，宜與城市消防遠程監控系統聯(lián)網(wǎng)，傳輸火災報警和建筑消防設施運行狀態(tài)信息。

7.7 火災隱患整改

7.7.1 人員密集場(chǎng)所應建立火災隱患整改制度，明確火災隱患整改責任部門(mén)和責任人、整改的程序、時(shí)限和所需經(jīng)費來(lái)源、保障措施。

7.7.2 發(fā)現火災隱患，應立即改正；不能立即改正的，應報告上級主管人員。

7.7.3 消防安全管理人或部門(mén)消防安全責任人應組織對報告的火災隱患進(jìn)行認定，并對整改情況的進(jìn)行確認。

7.7.4 在火災隱患整改期間，應采取相應的安全保障措施。

7.7.5 對消防救援機構責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患，應在規定的期限內改正，并將火災隱患整改情況報送至送消防救援機構。

7.7.6 重大火災隱患不能按期完成整改的，應自行將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。

7.7.7 對于涉及城市規劃布局而不能及時(shí)解決的重大火災隱患，應提出解決方案并及時(shí)向其上級主管部門(mén)或當地人民政府報告。

7.8 用電防火安全管理

7.8.1 人員密集場(chǎng)所應建立用電防火安全管理制度，明確用電防火安全管理的責任部門(mén)和責任人，并應包括下列內容：

a）電氣設備的采購要求；

b）電氣設備的安全使用要求；

c）電氣設備的檢查內容和要求；

d）電氣設備操作人員的資格要求。

7.8.2 用電防火安全管理應符合下列要求：

a）采購電氣、電熱設備，應選用合格產(chǎn)品，并應符合有關(guān)安全標準的要求；

b）更換或新增電氣設備時(shí)，應根據實(shí)際負荷重新效核、布置電氣線(xiàn)路并設置保護措施；

c）電氣線(xiàn)路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業(yè)資格的電工進(jìn)行，留存施工圖紙或線(xiàn)路改造記錄；

d）不得隨意亂接電線(xiàn)，擅自增加用電設備；

e）靠近可燃物的電器，應采取隔熱、散熱等防火保護措施；

f）人員密集場(chǎng)所內嚴禁電動(dòng)自行車(chē)停放、充電；

g）應定期進(jìn)行防雷檢測；應定期檢查、檢測電氣線(xiàn)路、設備，嚴禁長(cháng)時(shí)間超負荷運行；

h）電氣線(xiàn)路發(fā)生故障時(shí)，應及時(shí)檢查維修，排除故障后方可繼續使用；

i）商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè )場(chǎng)所營(yíng)業(yè)結束時(shí)，應切斷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內的非必要電源；

j）涉及重大活動(dòng)臨時(shí)增加用電負荷時(shí)，應委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行用電安全檢測，檢測報告應存檔備查。

7.9 用火、動(dòng)火安全管理

7.9.1 人員密集場(chǎng)所應建立用火、動(dòng)火安全管理制度，并應明確用火、動(dòng)火管理的責任部門(mén)和責任人，用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求等內容。動(dòng)火審批應經(jīng)消防安全責任人簽字同意方可進(jìn)行。

7.9.2 用火、動(dòng)火安全管理應符合下列要求：

a）人員密集場(chǎng)所禁止在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；

b）需要動(dòng)火作業(yè)的區域，應與使用、營(yíng)業(yè)區域進(jìn)行防火分隔，嚴格將動(dòng)火作業(yè)限制在防火分隔區域內，并加強消防安全現場(chǎng)監管；

c）電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動(dòng)火的部門(mén)和人員應按照制度規定辦理動(dòng)火審批手續，清除可燃、易燃物品，配置滅火器材，落實(shí)現場(chǎng)監護人和安全措施，在確認無(wú)火災、爆炸危險后方可動(dòng)火作業(yè)；

d）人員密集場(chǎng)所不應使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)，應有專(zhuān)人看護；

e）爐火、煙道等取暖設施與可燃物之間應采取防火隔熱措施；

f）賓館、餐飲場(chǎng)所、醫院、學(xué)校的廚房煙道應至少每季度清洗一次；

g）進(jìn)入建筑內以及廚房、鍋爐房等部位內的燃油、燃氣管道，應經(jīng)常檢查、檢測和保養。

7.10 易燃、易爆化學(xué)物品管理

7.10.1 人員密集場(chǎng)所嚴禁生產(chǎn)或儲存易燃、易爆化學(xué)物品。

7.10.2 人員密集場(chǎng)所應明確易燃、易爆化學(xué)物品使用管理的責任部門(mén)和責任人。

7.10.3 人員密集場(chǎng)所需要使用易燃、易爆化學(xué)物品時(shí)，應根據需求限量使用，存儲量不應超過(guò)一天的使用量，并應在不使用時(shí)予以及時(shí)清除，且應由專(zhuān)人管理、登記。

7.11 消防安全重點(diǎn)部位管理

7.11.1 消防安全重點(diǎn)部位應建立崗位消防安全責任制，并明確消防安全管理的責任部門(mén)和責任人。

7.11.2 人員集中的廳（室）以及建筑內的消防控制室、消防水泵房、儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調機房、資料庫、可燃物品倉庫和化學(xué)實(shí)驗室等，應確定為消防安全重點(diǎn)部位，在明顯位置張貼標識，嚴格管理。

7.11.3 應根據實(shí)際需要配備相應的滅火器材、裝備和個(gè)人防護器材。

7.11.4 應制定和完善事故應急處置操作程序。

7.11.5 應列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點(diǎn)。

7.12 消防檔案

7.12.1 應建立消防檔案管理制度，其內容應明確消防檔案管理的責任部門(mén)和責任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷(xiāo)毀的要求。消防檔案應存放在消防控制室或值班室等，留檔備查。

7.12.2 消防檔案管理應符合下列要求：

a）按照有關(guān)規定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時(shí)建立電子檔案；

b）消防檔案應包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應急疏散預案演練情況；

c）消防檔案的內容應全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；

d）消防檔案應由專(zhuān)人統一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。

7.12.3 消防安全基本情況應包括下列內容：

a）建筑的基本概況和消防安全重點(diǎn)部位；

b）所在建筑消防設計審查、消防驗收或消防設計、消防驗收備案以及場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的相關(guān)資料；

c）消防組織和各級消防安全責任人；

d）微型消防站設置及人員、消防裝備配備情況；

e）相關(guān)租賃合同；

f）消防安全管理制度和保證消防安全的操作規程，滅火和應急疏散預案；

g）消防設施、滅火器材配置情況；

h）專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況；

i）消防安全管理人、自動(dòng)消防設施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆危險品操作人員的基本情況；

j）新增消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證，新增建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能證明文件。

7.12.4 消防安全管理情況應包括下列內容：

a）消防安全例會(huì )記錄或會(huì )議紀要、決定；

b）消防救援機構填發(fā)的各種法律文書(shū)；

c）消防設施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設施全面檢查測試的報告、維修保養的記錄以及委托檢測和維修保養的合同；

d）火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄；

e）消防控制室值班記錄；

f）防火檢查、巡查記錄；

g）有關(guān)燃氣、電氣設備檢測、動(dòng)火審批等記錄資料；

h）消防安全培訓記錄；

i）滅火和應急疏散預案的演練記錄；

j）各級和各部門(mén)消防安全責任人的消防安全承諾書(shū)；

k）火災情況記錄；

l）消防獎懲情況記錄。

8.消防安全措施

8.1 通用要求

8.1.1 人員密集場(chǎng)所不應與甲、乙類(lèi)廠(chǎng)房、倉庫組合布置或貼鄰布置；除人員密集的生產(chǎn)加工車(chē)間外，人員密集場(chǎng)所不應與丙、丁、戊類(lèi)廠(chǎng)房、倉庫組合布置；人員密集的生產(chǎn)加工車(chē)間不宜布置在丙、丁、戊類(lèi)廠(chǎng)房、倉庫的上部。

8.1.2 人員密集場(chǎng)所設置在具有多種用途的建筑內時(shí)，應至少采用耐火極限不低于1.00h的樓板和2.00h的隔墻與其他部位隔開(kāi)，并應滿(mǎn)足各自不同營(yíng)業(yè)時(shí)間對安全疏散的要求。人員密集場(chǎng)所采用金屬夾芯板材搭建臨時(shí)構筑物時(shí)，其芯材應為A級不燃材料。

8.1.3 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工集體宿舍設置在同一建筑物中的，應符合國家工程建設消防技術(shù)標準和XF703的要求，實(shí)行防火分隔，設置獨立的疏散通道、安全出口。

8.1.4 設置人員密集場(chǎng)所的建筑，其疏散樓梯宜通至屋面，并宜在屋面設置輔助疏散設施。

8.1.5 建筑面積大于400m2的營(yíng)業(yè)廳、展覽廳等場(chǎng)所內的疏散指示標志，應保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置保持視覺(jué)連續。

8.1.6 除國家標準規定應安裝自動(dòng)噴水滅火系統的人員密集場(chǎng)所之外，其他人員密集場(chǎng)所需要設置自動(dòng)噴水滅火系統時(shí)，可按GB50084的規定設置自動(dòng)噴水滅火局部應用系統。

8.1.7 除國家標準規定應安裝火災自動(dòng)報警系統的人員密集場(chǎng)所之外，其他人員密集場(chǎng)所需要設置火災自動(dòng)報警系統時(shí)，可設置獨立式火災探測報警器，獨立式火災探測報警器宜具備無(wú)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和遠程監控功能。

8.1.8 需要經(jīng)常保持開(kāi)啟狀態(tài)的防火門(mén)，應采用常開(kāi)式防火門(mén)，設置自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉裝置，并保證其火災時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉。

8.1.9 人員密集場(chǎng)所平時(shí)需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門(mén)或設置門(mén)禁系統的疏散門(mén)，應保證火災時(shí)能從內部直接向外推開(kāi)，并應在門(mén)上設置“緊急出口”標識和使用提示?？梢愿鶕?shí)際需要選用以下方法或其他等效的方法：

a）設置安全控制與報警逃生門(mén)鎖系統，其報警延遲時(shí)間不應超過(guò)15s；

b）設置能遠程控制和現場(chǎng)手動(dòng)開(kāi)啟的電磁門(mén)鎖裝置；當設置火災自動(dòng)報警系統時(shí)，應與系統聯(lián)動(dòng)；

c）設置推閂式外開(kāi)門(mén)。

8.1.10 人員密集場(chǎng)所內的裝飾材料，如窗簾、地毯、家具等的燃燒性能應符合GB50222的規定。

8.1.11 人員密集場(chǎng)所可能泄漏散發(fā)可燃氣體或蒸氣的場(chǎng)所，應設置可燃氣體檢測報警裝置。

8.1.12 人員密集場(chǎng)所內燃油、燃氣設備的供油、供氣管道應采用金屬管道，在進(jìn)入建筑物前和設備間內的管道上均應設置手動(dòng)和自動(dòng)切斷裝置。

8.2 賓館

8.2.1 賓館前臺和大廳配置對講機、喊話(huà)器、擴音器、應急手電筒、消防過(guò)濾式自救呼吸器等器材。

8.2.2 高層賓館的客房?jì)葢鋫鋺笔蛛娡?、消防過(guò)濾式自救呼吸器等逃生器材及使用說(shuō)明，其他賓館的客房?jì)纫伺鋫鋺笔蛛娡?、消防過(guò)濾式自救呼吸器等逃生器材及使用說(shuō)明，并應放置在醒目位置或設置明顯的標志。應急手電筒和消防過(guò)濾式自救呼吸器的有效使用時(shí)間不應小于30min。

8.2.3 客房?jì)葢O置醒目、耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌和樓層安全疏散及客房所在位置示意圖。

8.2.4 客房層應按照有關(guān)建筑消防逃生器材及配備標準設置輔助逃生器材，并應有明顯的標志。

8.3 商場(chǎng)

8.3.1 商場(chǎng)、市場(chǎng)建筑之間不應設置連接頂棚；當必須設置時(shí)，應符合下列要求：

a）消防車(chē)通道上部嚴禁設置連接頂棚；

b）頂棚所連接的建筑總占地面積不應超過(guò)2500㎡；

c）頂棚下面不應設置攤位，放置可燃物；

d）頂棚材料的燃燒性能不應低于GB50222規定的B1級；

e）頂棚四周應敞開(kāi)，其高度應高出建筑檐口或女兒墻頂1.0m以上，其自然排煙口面積不應低于頂棚地面正投影面積的25%。

8.3.2 設置于商場(chǎng)內的庫房應采用耐火極限不低于3.00h的隔墻與營(yíng)業(yè)、辦公部分完全分隔，通向營(yíng)業(yè)廳的開(kāi)口應設置甲級防火門(mén)。

8.3.3 商場(chǎng)內的柜臺和貨架應合理布置，營(yíng)業(yè)廳內的疏散通道設置應符合JGJ48的規定，并應符合下列要求：

a）營(yíng)業(yè)廳內主要疏散通道應直通安全出口；

b）營(yíng)業(yè)廳內通道的最小凈寬度應符合JGJ48的相關(guān)規定；

c）疏散通道及疏散走道的地面上應設置保持視覺(jué)連續的疏散指示標志；

d）營(yíng)業(yè)廳內任一點(diǎn)至最近安全出口或疏散門(mén)的直線(xiàn)距離不宜大于30m，且行走距離不應大于45m。

8.3.4 營(yíng)業(yè)廳內的疏散指示標志設置應符合下列要求：

a）應在疏散通道轉彎和交叉部位兩側的墻面、柱面距地面高度1.0m以下設置燈光疏散指示標志；有困難時(shí)，可設置在疏散通道上方2.2m~3.0m處；疏散指示標志的間距不應大于20m；

b）燈光疏散指示標志的規格不應小于0.5m×0.25m；

c）總建筑面積大于5000㎡的商場(chǎng)或建筑面積大于500㎡的地下或半地下商店，疏散通道的地面上應設置視覺(jué)連續的燈光或蓄光疏散指示標志；其他商場(chǎng)，宜設置燈光或蓄光疏散指示標志。

8.3.5 營(yíng)業(yè)廳的安全疏散路線(xiàn)不應穿越倉庫、辦公室等功能性用房。

8.3.6 營(yíng)業(yè)廳內食品加工區的明火部位應靠外墻布置，并應采用耐火極限不低于2.00h的隔墻、乙級防火門(mén)與其他部位分隔。敞開(kāi)式的食品加工區，應采用電加熱器具，嚴禁使用可燃氣體、液體燃料。

8.3.7 防火卷簾門(mén)兩側各0.3m范圍內不得放置物品，并應用黃色標識線(xiàn)劃定范圍。

8.3.8 設置在商場(chǎng)、市場(chǎng)內的中庭不應設置固定攤位，放置可燃物等。

8.4 公共娛樂(lè )場(chǎng)所

8.4.1 公共娛樂(lè )場(chǎng)所的每層外墻上應設置外窗（含陽(yáng)臺），間隔不應大于20.0m。每個(gè)外窗的面積不應小于1.0㎡，且其短邊不應小于1.0m，窗口下沿距室內地坪不應大于1.2m。

8.4.2 使用人數超過(guò)20人的廳、室內應設置凈寬度不小于1.1m的疏散通道，活動(dòng)座椅應采用固定措施。

8.4.3 疏散門(mén)或疏散通道上、疏散走道及其盡端墻面上、疏散樓梯，不應鑲嵌玻璃鏡面等影響人員安全疏散行動(dòng)的裝飾物。疏散走道上空不應懸掛裝飾物、促銷(xiāo)廣告等可燃物或遮擋物。

8.4.4 休息廳、錄像放映、卡拉OK及其包房?jì)葢O置聲音或視頻警報，保證在發(fā)生火災時(shí)能立即將其畫(huà)面、音響切換到應急廣播和應急疏散指示狀態(tài)。

8.4.5 各種燈具距離窗簾、幕布、布景等可燃物不應小于0.50m。

8.4.6 場(chǎng)所內嚴禁使用明火進(jìn)行表演或燃放各類(lèi)煙花。

8.4.7 營(yíng)業(yè)時(shí)間內和營(yíng)業(yè)結束后，應指定專(zhuān)人進(jìn)行消防安全檢查，清除煙蒂等遺留火種，關(guān)閉電源。

8.5 學(xué)校

8.5.1 圖書(shū)館、教學(xué)樓、實(shí)驗樓和集體宿舍的疏散走道不應設置彈簧門(mén)、旋轉門(mén)、推拉門(mén)等影響安全疏散的門(mén)。疏散走道、疏散樓梯間不應設置卷簾門(mén)、柵欄等影響安全疏散的設施。

8.5.2 集體宿舍值班室應配置滅火器、喊話(huà)器、消防過(guò)濾式自救呼吸器、對講機等消防器材。

8.5.3 集體宿舍嚴禁使用蠟燭、酒精爐、煤油爐等明火器具；使用蚊香等物品時(shí)，應采取保護措施或與可燃物保持一定的距離。

8.5.4 宿舍內不應臥床吸煙和亂扔煙蒂。

8.5.5 建筑內設置的垃圾筒（箱）應采用不燃材料制作，并設置在周?chē)鸁o(wú)可燃物的位置。

8.5.6 宿舍內嚴禁私自接拉電線(xiàn)，嚴禁使用電爐、電取暖、熱得快等大功率電器設備，每間集體宿舍均應設置用電過(guò)載保護裝置。

8.5.7 集體宿舍應設置醒目的消防安全標志。

8.6 醫院的門(mén)診樓、病房樓，老年人照料設施、托兒所、幼兒園及兒童活動(dòng)場(chǎng)所

8.6.1 嚴禁違規儲存、使用易燃易爆危險品，嚴禁吸煙和違規使用明火。

8.6.2 嚴禁私拉亂接電氣線(xiàn)路、超負荷用電，嚴禁使用非醫療、護理、保教保育用途大功率電器。

8.6.3 門(mén)診樓、病房樓的公共區域以及病房?jì)鹊拿黠@位置應設置安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線(xiàn)、疏散方向、安全出口位置及人員所在位置和必要的文字說(shuō)明。

8.6.4 病房樓內的公共部位不應放置床位和留置過(guò)夜，不得放置可燃物和設置影響人員安全疏散的障礙物。

8.6.5 病房?jì)妊鯕馄繎皶r(shí)更換，不應積存。采用管道供氧時(shí)，應經(jīng)常檢查氧氣管道的接口、面罩等，發(fā)現漏氣應及時(shí)修復或更換。

8.6.6 病房樓內的氧氣干管上應設置手動(dòng)緊急切斷氣源的裝置。供氧、用氧設備及其檢修工具不應沾染油污。

8.6.7 重癥監護室應自成一個(gè)相對獨立的防火分區，通向該區的門(mén)應采用甲級防火門(mén)。

8.6.8 病房、重癥監護室宜設置開(kāi)敞式的陽(yáng)臺或凹廊。

8.6.9 護士站內存放的酒精、乙酸等易燃、易爆危險物品應由專(zhuān)人負責，專(zhuān)柜存放，并應存放在陰涼通風(fēng)處，遠離熱源、避免陽(yáng)光直射。

8.6.10 老年人照料設施、托兒所、幼兒園及兒童活動(dòng)場(chǎng)所的廚房、燒水間應單獨設置或采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與其他部位分隔，墻上的門(mén)、窗應采用乙級防火門(mén)、窗。

8.7 體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展覽廳等場(chǎng)所

8.7.1 舉辦活動(dòng)時(shí)，應制定相應的消防應急預案，明確消防安全責任人；大型演出或比賽等活動(dòng)期間，配電房、控制室等部位應安排專(zhuān)人值守?；顒?dòng)現場(chǎng)應配備齊全消防設施，并有專(zhuān)人操作。

8.7.2 場(chǎng)館內的燈光疏散指示標志的規格不應小于0.85m×0.30m。

8.7.3 需要搭建臨時(shí)建筑時(shí)，應采用燃燒性能不低于B1級的材料。臨時(shí)建筑與周?chē)ㄖ拈g距不應小于6.0m。臨時(shí)建筑應根據活動(dòng)人數滿(mǎn)足安全出口數量、寬度及疏散距離等安全疏散要求，配備相應消防器材，有條件的可設置臨時(shí)消防設施。

8.7.4 展廳等場(chǎng)所內的主要疏散通道應直通安全出口，其寬度不應小于5.0m，其他疏散通道的寬度不應小于3.0m。疏散通道的地面應設置明顯標識。

8.7.5 布展時(shí)，不應進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)；必須進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火現場(chǎng)應安排專(zhuān)人監護并采取相應的防護措施；

8.7.6 展覽館內設置的餐飲區域，應相對獨立，不應使用明火。

8.8 人員密集的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍

8.8.1 生產(chǎn)車(chē)間內應保持疏散通道暢通，通向疏散出口的主要疏散通道的寬度不應小于2.0m，其他疏散通道的寬度不應小于1.5m，且地面上應設置明顯的標示線(xiàn)。

8.8.2 車(chē)間內中間倉庫的儲量不應超過(guò)一晝夜的使用量。生產(chǎn)過(guò)程中的原料、半成品、成品，應按火災危險性分類(lèi)集中存放，機電設備周?chē)?.5m范圍內不得放置可燃物。消防設施周?chē)?，不得設置影響其正常使用的障礙物。

8.8.3 生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時(shí)，應固定使用地點(diǎn)，并采取可靠的防火措施。

8.8.4 應按操作規程定時(shí)清除電氣設備及通風(fēng)管道上的可燃粉塵、飛絮。

8.8.5 不應在生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍內擅自拉接電氣線(xiàn)路、設置爐灶。員工集體宿舍應符合下列要求：

a）人均使用面積不應小于4.0㎡；

b）宿舍內的床鋪不應超過(guò)2層；

c）每間宿舍的使用人數不應超過(guò)12人；

d）房間隔墻的耐火極限不應低于1.00h，且應砌至梁、板底；

e）內部裝修應采用燃燒性能不低于B1級的材料。

9.滅火和應急疏散預案編制和演練

9.1 預案

9.1.1 人員密集場(chǎng)所應根據人員集中、火災危險性較大和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況，按照GB/T38315制訂有針對性的滅火和應急疏散預案。

9.1.2 預案內容應包括下列內容：

a）單位的基本情況，火災危險分析；

b）火災現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )、滅火、疏散、救護、保衛等應由專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)人負責，并明確各職能小組的負責人、組成人員及各自職責；

c）火警處置程序；

d）應急疏散的組織程序和措施；

e）撲救初起火災的程序和措施；

f）通信聯(lián)絡(luò )、安全防護和人員救護的組織與調度程序、保障措施。

9.2 組織機構

9.2.1 人員密集場(chǎng)所應成立由消防安全責任人或消防安全管理人負責的火災事故應急指揮機構，擔負消防救援隊到達之前的滅火和應急疏散指揮職責。

9.2.2 人員密集場(chǎng)所應成立由當班的消防安全管理人、部門(mén)主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、志愿消防隊員及其他在崗的從業(yè)人員組成的職能小組，接受火災事故應急指揮機構的指揮，承擔滅火和應急疏散各項職責。職能小組設置和職責分工如下：

a）通信聯(lián)絡(luò )組：負責與消防安全責任人和當地消防救援機構之間的通信和聯(lián)絡(luò )；

b）滅火行動(dòng)組：發(fā)生火災，立即利用消防器材、設施就地撲救火災；

c）疏散引導組：負責引導人員正確疏散、逃生；

d）防護救護組：協(xié)助搶救、護送傷員；阻止與場(chǎng)所無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，保護火災現場(chǎng)，協(xié)助消防救援機構開(kāi)展火災調查；

e）后勤保障組：負責搶險物資、器材器具的供應及后勤保障。

9.3 預案實(shí)施程序

確認發(fā)生火災后，應立即啟動(dòng)滅火和應急疏散預案，并同時(shí)開(kāi)展下列工作：

——向消防救援機構報火警；

——各職能小組執行預案中的相應職責；

——組織和引導人員疏散，營(yíng)救被困人員；

——使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災；

——派專(zhuān)人接應消防車(chē)輛到達火災現場(chǎng)；

——保護火災現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序。

9.4 預案的宣貫和完善

9.4.1 人員密集場(chǎng)所應定期組織員工和承擔有滅火、疏散等職責分工的相關(guān)人員熟悉滅火和應急疏散預案，并通過(guò)預案演練，逐步修改完善。遇人員變動(dòng)或其他情況，應及時(shí)修訂單位滅火和應急疏散預案。

9.4.2 大型多功能公共建筑、地鐵和建筑高度大于100m的公共建筑等，應根據需要邀請有關(guān)專(zhuān)家對滅火和應急疏散預案進(jìn)行評估、論證。

9.5 消防演練

9.5.1 目的

9.5.1.1 檢驗各級消防安全責任人、各職能組和有關(guān)工作人員對滅火和應急疏散預案內容、職責的熟悉程度。

9.5.1.2 檢驗人員安全疏散、初起火災撲救、消防設施使用等情況。

9.5.1.3 檢驗在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護等方面的能力。

9.5.1.4 檢驗滅火應急疏散預案的實(shí)用性和可操作性。

9.5.2 組織

9.5.2.1 賓館、商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所，應至少每半年組織一次消防演練；其他場(chǎng)所，應至少每年組織一次。

9.5.2.2 選擇人員集中、火災危險性較大和重點(diǎn)部位作為消防演練的目標，每次演練應選擇不同的重點(diǎn)部位作為消防演練目標，并根據實(shí)際情況，確定火災模擬形式。

9.5.2.3 消防演練方案可報告當地消防救援機構，邀請其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

9.5.2.4 在消防演練前，應通知場(chǎng)所內的使用人員積極參與；消防演練時(shí)，應在建筑入口等明顯位置設置“正在消防演練”的標志牌，避免引起公眾慌亂。

9.5.2.5 消防演練開(kāi)始后，各職能小組應按照計劃實(shí)施滅火和應急疏散預案。

9.5.2.6 在模擬火災演練中，應落實(shí)火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害。

9.5.2.7 大型多功能公共建筑、地鐵和建筑高度大于100m的公共建筑等，應適時(shí)與當地消防救援隊伍組織聯(lián)合消防演練。

9.5.2.8 演練結束后，應及時(shí)進(jìn)行總結，并做好記錄。

10.火災事故處置與善后

10.1 建筑發(fā)生火災后，應立即啟動(dòng)滅火和應急疏散預案，組織建筑內人員立即疏散，并實(shí)施火災撲救。

10.2 建筑發(fā)生火災后，應保護火災現場(chǎng)。消防救援機構劃定的警戒線(xiàn)范圍是火災現場(chǎng)保護范圍；尚未劃定時(shí)，應將火災過(guò)火范圍以及與發(fā)生火災有關(guān)的部位劃定為火災現場(chǎng)保護范圍。

10.3 不應擅自進(jìn)入火災現場(chǎng)或移動(dòng)火場(chǎng)中的任何物品。

10.4 未經(jīng)消防救援機構同意，不應擅自清理火災現場(chǎng)。

10.5 火災事故相關(guān)人員應主動(dòng)配合接受事故調查，如實(shí)提供火災事故情況，如實(shí)申報火災直接財產(chǎn)損失。

10.6 火災調查結束后，應總結火災事故教訓，及時(shí)改進(jìn)消防安全管理。文章圖片3