1. 旅游規劃與開(kāi)發(fā)總體規劃的區別

一、三大差異

１、概念差異

規劃，是一個(gè)地域綜合體內旅游（休閑）系統的發(fā)展目標和實(shí)現方式的整體部署過(guò)程。規劃經(jīng)相關(guān)政府審批后，是該區各類(lèi)部門(mén)進(jìn)行旅游（休閑）開(kāi)發(fā)、建設的法律依據。規劃要求從系統的全局和整體出發(fā)，著(zhù)眼于規劃對象的綜合的整體優(yōu)化，正確處理旅游（休閑）系統的復雜結構，從發(fā)展和立體的視角來(lái)考慮和處理問(wèn)題。

策劃，是依托創(chuàng )造性思維，整合旅游（休閑）資源，實(shí)現資源、環(huán)境、交通與市場(chǎng)的優(yōu)化擬合，實(shí)現旅游（休閑）業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng )造過(guò)程。策劃強調的是通過(guò)創(chuàng )造性思維，找出資源與市場(chǎng)間的核心關(guān)系，建構可采取的最優(yōu)途徑，形成可實(shí)施的明確方案，并對近期的行動(dòng)進(jìn)行系統安排。

２、理念差異

規劃是一套法定的規范程序，是對目的地或景區長(cháng)期發(fā)展的綜合平衡、戰略指引與保護控制，從而使其實(shí)現有序發(fā)展的目標。

策劃是從創(chuàng )造性思維的角度出發(fā)，以資源與市場(chǎng)對接為目標，用獨樹(shù)一幟和鶴立雞群的方法解決旅游吸引力、產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)過(guò)程、營(yíng)銷(xiāo)等方面的獨特性與操作問(wèn)題；圍繞旅游（休閑）吸引力、商業(yè)感召力、游憩方式、營(yíng)銷(xiāo)方式、商業(yè)模式等問(wèn)題的解決，旅游策劃必須具有創(chuàng )新性、可操作性。

３、任務(wù)差異

規劃的基本任務(wù)是：通過(guò)確定發(fā)展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關(guān)系，拓展旅游內容的廣度與深度，優(yōu)化旅游（休閑）產(chǎn)品的結構，保護旅游（休閑）賴(lài)以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游（休閑）地獲得良好的效益并促進(jìn)地方社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。

策劃的基本任務(wù)則是：針對明確而具體的目標，通過(guò)各種創(chuàng )造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產(chǎn)品內容、主題品牌、商業(yè)模式，從而形成獨特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續老旅游產(chǎn)品的生命力，或建構有效的營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)方案，并促使旅游（休閑）地在近期內獲得良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

二、對規劃的質(zhì)疑與策劃的作用

１、規劃的困境

我國旅游（休閑）規劃編制已經(jīng)普及到縣、甚至鄉鎮。然而，越來(lái)越多的人提出，規劃不能指導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷的要求修編。修編后發(fā)覺(jué)，仍不能解決招商引資、營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)、景區經(jīng)營(yíng)等實(shí)際問(wèn)題。其實(shí)，這是由于兩方面原因造成的：一是規劃不能跟上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；二是委托方對規劃存在錯誤理解。規劃本身存在的問(wèn)題主要有：規劃單位的資質(zhì)不夠、能力有限、顧忌成本、基礎資料調查不詳細等導致規劃深度不足，定位不準等。

２、規劃做硬件，策劃做軟件

現今先進(jìn)的思想強調的更多的是旅游（休閑）的"兩劃"，即對旅游城市建設進(jìn)行系統整體規劃的同時(shí)也要進(jìn)行系統地策劃，而且策劃要在規劃之前。旅游規劃就是相當于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，主要圍繞硬件來(lái)做，而策劃則是在生產(chǎn)該產(chǎn)品之前的軟件設計。軟件的重要性體現于三個(gè)方面，第一，能起到起死回生的作用。一個(gè)城市對硬件的投入可以達到幾千萬(wàn)甚至上億，但是不見(jiàn)效果，已經(jīng)遇到了發(fā)展的瓶頸，如果再花十幾萬(wàn)搞軟件，這個(gè)軟件就決定了其旅游的發(fā)展。第二，起提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)的作用?，F今旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)和對市場(chǎng)需求的滿(mǎn)足較多的依賴(lài)于軟件的開(kāi)發(fā)，也就是開(kāi)發(fā)人文旅游資源和提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平等。第三，起畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。旅游景點(diǎn)所在的位置、旅游建筑等都是靜態(tài)的，而靜態(tài)的旅游要用動(dòng)態(tài)的方法來(lái)進(jìn)行推廣。旅游城市要充分挖掘景區的服務(wù)功能，通過(guò)不斷變換景區的活動(dòng)內容，推出新主題，延長(cháng)產(chǎn)品壽命來(lái)推動(dòng)旅游，讓每位顧客感受到"山水依舊，感受常新"。

三、用好策劃、發(fā)展旅游

由于人們對規劃的認識遠較策劃要深入，而對如何運用策劃來(lái)實(shí)現工作目標不是十分清晰，我們特以規劃為參照，說(shuō)明策劃的運用：

１、規劃前的策劃——總體策劃

在規劃之前導入總體策劃，可以解決目前規劃中存在的一些問(wèn)題：

１）深度進(jìn)行市場(chǎng)研究，準確定位市場(chǎng)、定位主題、定位形象、確立核心吸引力；

２）擬合資源與市場(chǎng)，大膽創(chuàng )意，形成表現吸引力的產(chǎn)品形態(tài)；

３）運用韜略，建構戰略，并落實(shí)為戰術(shù)和行動(dòng)計劃。

２、規劃后的策劃——深度策劃（項目策劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、招商策劃、融資策劃）

北京美麗風(fēng)景旅游規劃設計院力求實(shí)現一個(gè)好的規劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠矚，但由于規劃的任務(wù)在于把握規劃地長(cháng)期的發(fā)展目標，涉及產(chǎn)業(yè)配套，用地控制與平衡等方向性的大問(wèn)題，存在操作性上的空缺。需要進(jìn)一步進(jìn)行策劃，把規劃的大理念，轉變?yōu)楫a(chǎn)品、項目、行動(dòng)計劃。依托策劃報告，再編制詳細規劃，進(jìn)行建設。

根據功能的不同，策劃主要有三種：

1、落地策劃

規劃的期限最少也有15年，性質(zhì)要求其不可能對整個(gè)規劃期的發(fā)展進(jìn)行詳細具體的安排，即使對近期（3年-5年）有了較為具體的說(shuō)明，但是其遠遠不能用來(lái)指導實(shí)踐。這也就是規劃拿得起放不下的地方。委托方對照規劃中的"近期重點(diǎn)項目"章節是無(wú)法進(jìn)行細化實(shí)施的，即便是對重點(diǎn)項目進(jìn)行編制詳規，其項目也是依據總體規劃而來(lái)，只是進(jìn)行了更為具體的設計，并沒(méi)有從旅游者的角度來(lái)看待問(wèn)題，是否創(chuàng )造了新奇的游玩方式，是否帶給游客全新的旅游體驗，是否營(yíng)造了獨具吸引力的營(yíng)銷(xiāo)宣傳策略等等這些問(wèn)題都沒(méi)有涉及。策劃要比規劃切實(shí)的多，有力的多，旅游產(chǎn)品的生命周期也決定了規劃一個(gè)景區而其生命力還沒(méi)有它的規劃期長(cháng)，而策劃更針對于近期設計出符合游客口味的產(chǎn)品，通過(guò)最出位的營(yíng)銷(xiāo)方式講這種產(chǎn)品宣傳給游客，用最合理的收入模式促使游客在這里高高興興的花錢(qián)……這些都是規劃所反應不及的。策劃能立刻帶動(dòng)經(jīng)濟效益的增長(cháng)，當游客口味發(fā)生變化時(shí)，策劃又能靈活的調整，同一個(gè)舞臺可以迅速上演不同的戲，這就是策劃的優(yōu)勢所在。

2、營(yíng)銷(xiāo)策劃

沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的品牌規劃，沒(méi)有準確的品牌定位，沒(méi)有鮮明的品牌形象，沒(méi)有震撼的品牌口號，沒(méi)有整合的品牌傳播，這是當前旅游企業(yè)策劃缺失的種種表現。讓人看完整個(gè)資料，也難以留下深刻印象，很難達到較好的宣傳效果。造成這些問(wèn)題的原因是多個(gè)方面的，歸根結底是，雖重視宣傳，但沒(méi)有找到專(zhuān)業(yè)的策劃設計公司。

3、招商融資策劃

旅游景區的開(kāi)發(fā)規劃工作，也是一個(gè)涉及如何利用資金發(fā)展旅游的問(wèn)題，一個(gè)景區的發(fā)展到底是依靠全民、全國乃至世界來(lái)投資，還是依靠計劃撥款、財政恩賜或是銀行貸款？規劃在對旅游景區的研究中給出了很好的方向，但畢竟規劃不是單個(gè)項目，無(wú)法真正招商引資。由于有了單項策劃對規劃的分解，使投資者有了投資的機會(huì )點(diǎn)，而策劃追求商業(yè)化盈利的目標，正是符合投資者的利益目的的，策劃的創(chuàng )造性思維給投資者帶來(lái)了豐厚的回報！

從這個(gè)意義上說(shuō)，規劃實(shí)施的可操作性應被單項策劃通過(guò)分解來(lái)一步一步實(shí)施。策劃作為可以馬上付諸現實(shí)的方案，對規劃進(jìn)行細化、分解，將規劃的內容變成可以實(shí)施的工作，將定性的東西變成定量的東西，使旅游規劃擺脫"地平線(xiàn)"看得見(jiàn)，摸不著(zhù)的尷尬局面，配合規劃成為指導旅游（休閑）業(yè)發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的工作。

強化規劃引導，深化策劃落地，細化產(chǎn)業(yè)融合。在多規合一的基礎之上讓規劃與策劃相得益彰，是每個(gè)旅游規劃人為之奮斗終身的目標和使命！

策劃需要落地 · 規劃需要法器

2. 旅游規劃和旅游開(kāi)發(fā)的區別

旅游規劃的內容主要包含以下幾方面：

1、對規劃區域的資源和客源市場(chǎng)進(jìn)行分析和預測；

2、確定規劃區的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰略；

3、明確旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向、特色和主要內容；

4、提出規劃區旅游發(fā)展的重點(diǎn)項目，強調策劃的創(chuàng )新、個(gè)性和特色；

5、提出相關(guān)要素發(fā)展的原則和方法等。

從而在宏觀(guān)層面上對規劃區的旅游發(fā)展勾勒理想藍圖。

3. 旅游總體規劃和旅游發(fā)展規劃的區別

對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由（上級人民政府）組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

根據《中華人民共和國旅游法》規定：

1.省人民政府以及旅游資源豐富的市、縣市、區人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)市、縣市、區人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

2.旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施、公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。

4. 旅游規劃與開(kāi)發(fā)總體規劃的區別與聯(lián)系

　　國土規劃與土地利用總體規劃的相同點(diǎn)：都是與土地方面有關(guān)的規劃，都屬于國土系統的規劃范疇。 　　不同點(diǎn)： 　　

1、范圍不同。國土規劃是國土方面總的規劃。其范圍很大，包括土地、礦產(chǎn)、測繪、地質(zhì)環(huán)境等方面的規劃，而土地利用總體規劃只局限內土地利用范圍，屬于國土規劃的一部分。土地利用總體規劃規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護。 　　

2、重點(diǎn)不同。國土規劃從更高的角度，總體對國土進(jìn)行規劃，對國土資源的開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護所進(jìn)行的綜合性戰略部署，也是對國土重大建設活動(dòng)的綜合空間布局。它在地域空間內要協(xié)調好資源、經(jīng)濟、人口和環(huán)境四者之間的關(guān)系，做好產(chǎn)業(yè)結構調整和布局、城鎮體系的規劃和重大基礎設施網(wǎng)的配置，把國土建設和資源的開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境的整治保護密切結合起來(lái)，達到人和自然的和諧共生，保障社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，方方面面都要顧到，而土地利用總體規劃只從土地利用著(zhù)眼進(jìn)行詳細的規劃。是各級人民政府依法組織對轄區內全部土地的利用以及土地開(kāi)發(fā)、整治、保護所作的綜合部署和統籌安排。 　　國土規劃：所謂國土規劃是從土地、水、礦產(chǎn)、氣候、海洋、旅游、勞動(dòng)力等資源的合理開(kāi)發(fā)利用角度，確定經(jīng)濟布局，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，明確資源綜合開(kāi)發(fā)的方向、目標、重點(diǎn)和步驟，提出國土開(kāi)發(fā)、利用、整治的戰略重大措施和基本構想。 土地利用總體規劃：土地利用總體規劃是在一定區域內，根據國家社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的要求和當地自然、經(jīng)濟、社會(huì )條件，對土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局，是國家實(shí)行土地用途管制的基礎。

5. 旅游發(fā)展規劃可分為什么

導游 旅游咨詢(xún)師（下面介紹下這個(gè)方面）

目前旅游咨詢(xún)人才極端匱乏，培養專(zhuān)業(yè)的旅游咨詢(xún)師培訓的呼聲越來(lái)越高，旅游咨詢(xún)師培訓和導游的概念比較混淆，導游是為游客提供游中服務(wù)，而旅游咨詢(xún)師培訓是廣義服務(wù)的概念，其工作內容涵蓋游客前期、后期服務(wù)及旅游企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域，如旅游健康咨詢(xún)、幫助游客維權、酒店的經(jīng)營(yíng)設計、景區的市場(chǎng)推介、旅游路線(xiàn)的設計等。

“其實(shí)，在現實(shí)中這個(gè)職業(yè)已經(jīng)存在，只是沒(méi)有明確的職業(yè)名稱(chēng)而已，但從事這些工作的人往往是是通過(guò)經(jīng)驗來(lái)工作，專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓會(huì )讓這個(gè)新職業(yè)更專(zhuān)業(yè)、更具競爭力！”旅游咨詢(xún)師培訓培訓教材的主編吳建國老師教授介紹說(shuō)，在北京、上海等城市，已經(jīng)出現了一些專(zhuān)業(yè)的旅游咨詢(xún)公司。美國、德國一些旅游咨詢(xún)機構也進(jìn)入中國開(kāi)展業(yè)務(wù)，旅游咨詢(xún)師培訓“錢(qián)”景一片大好。

旅游咨詢(xún)服務(wù)是對旅游者全方位的科學(xué)化服務(wù)，是“安全、快樂(lè )”旅游的設計師?！按蚬偎究梢宰稍?xún)律師、規劃財務(wù)可以請財會(huì )師…….出門(mén)旅游也該有個(gè)旅游咨詢(xún)師培訓?！碑斀竦挠慰蛯β糜巫稍?xún)的期望很高，記得一位姓胡的朋友給筆者說(shuō)起一件事。去年在緬甸旅游，受導游的誘惑去了一家玉石店，買(mǎi)了一塊據說(shuō)非常珍稀的玉石，結果回家才發(fā)覺(jué)上當受騙，那塊玉石根本不值錢(qián)。他認為如果事先有旅游咨詢(xún)師培訓的提醒和指導，一切欺騙的行為都可以得到預防，即使出了事也可以得到相應的解決。旅游的真諦不是游了多少名勝古跡，而是安全、快樂(lè )。

6. 旅游規劃與其他規劃的區別

導游：導游主要分為中文導游和外語(yǔ)導游。其主要工作內容為引導游客感受山水之美，解決旅途中可能出現的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、行等方面的幫助。在中國，凡希望從事導游業(yè)務(wù)活動(dòng)的人都必須按規定參加導游人員資格考試。

2.

旅游咨詢(xún)師：旅游咨詢(xún)師是指從事為旅游團體或個(gè)人提供旅游咨詢(xún)服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。在國外，旅游咨詢(xún)已相當成熟。國內也早已有相關(guān)人士從事旅游咨詢(xún)的工作，但就職業(yè)角度而言，一直沒(méi)有正式、規范的職業(yè)名稱(chēng)和職業(yè)標準。中國出現旅游咨詢(xún)師這個(gè)全新的職業(yè)也是對此空白的填補。

3.

旅游顧問(wèn)：2008年由西方進(jìn)入中國，目前在國內還是新興行業(yè)，從事該行業(yè)的還是由旅行社為主流。國內目前將銷(xiāo)售人員劃歸為旅游顧問(wèn)，負責接待顧客咨詢(xún)、介紹旅游線(xiàn)路、等相關(guān)業(yè)務(wù)。目前國內還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的資格認證機構，大多數的“旅游顧問(wèn)”都是在職旅行社導游和客服，和個(gè)人。

4.

旅游行政管理部門(mén)：旅游行政管理部門(mén)就業(yè)要通過(guò)考取公務(wù)員的方式，具體流程包括網(wǎng)上報名、現場(chǎng)報名、筆試面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節。就業(yè)單位包括各省市地縣旅游局及其附屬企事業(yè)單位，各單位具體職位根據需要而定，可參看當年公務(wù)員招生簡(jiǎn)章。

5.

旅行社：旅行社各職能部門(mén)分為：業(yè)務(wù)部、計調部、接待部、導游部、外聯(lián)部、財務(wù)部等。

擴展資料

旅游咨詢(xún)師就業(yè)前景

“從未有一個(gè)新職業(yè)像旅游咨詢(xún)師培訓這樣火爆，前景這樣廣闊?！边@是重慶某大學(xué)旅游學(xué)院院長(cháng)，在深入了解這份職業(yè)后發(fā)出的感慨，事實(shí)上，他的感慨也是旅游咨詢(xún)師培訓職業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照，如今成都第一批畢業(yè)就業(yè)學(xué)員中大部分月薪都突破了3000元，優(yōu)秀者達到了10萬(wàn)年薪。

然而僅僅是年薪10萬(wàn)的誘惑，旅游咨詢(xún)師培訓絕對不能說(shuō)是撬動(dòng)人生?！耙粋€(gè)職業(yè)撬動(dòng)一種人生”，來(lái)自專(zhuān)家的解釋為：旅游咨詢(xún)師培訓的概念源自歐美發(fā)達國家，在美國、法國、比利時(shí)、瑞士等國，旅游咨詢(xún)師培訓已經(jīng)逐步替代導游，對于我國，旅游咨詢(xún)師培訓應該是從洗牌旅游行業(yè)的方向在改變人生。

對于現在的旅游從業(yè)人員，年輕化是一種現狀，那么當你不再年輕時(shí)，你的人生之路、職場(chǎng)之路在哪里，這是旅游咨詢(xún)師培訓撬動(dòng)人生價(jià)值之一。這時(shí)，旅游咨詢(xún)師培訓將成為你進(jìn)入旅游行業(yè)管理層的敲門(mén)磚，因為在旅游咨詢(xún)師培訓的學(xué)習過(guò)程，將讓你具備旅游線(xiàn)路策劃、旅游整體營(yíng)銷(xiāo)管理能力。

對于即將走出校門(mén)的旅游相關(guān)行業(yè)的學(xué)生們，導游似乎已經(jīng)成為一條必由路，那么這條路擠不進(jìn)去又怎么辦？旅游咨詢(xún)師培訓的出現，讓這條就業(yè)的獨木橋變得寬廣起來(lái)。聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自報名者的聲音：“就業(yè)要把握政策契機！”據了解，這些旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生一直對旅游行業(yè)特別關(guān)注，近段時(shí)間以來(lái)，“旅游咨詢(xún)”已成了旅游行業(yè)的熱門(mén)詞匯。北京、上海、廣州、成都等國內大都市的旅游主管部門(mén)都在大張旗鼓建設旅游咨詢(xún)服務(wù)中心。健康旅游、放心購物成了游客和政府最關(guān)注的事情。

對于職場(chǎng)中白領(lǐng)，出游成為心情放松的首選。如何做到享受旅游，這是職場(chǎng)白領(lǐng)最關(guān)心的。旅游咨詢(xún)師培訓也填補了職場(chǎng)白領(lǐng)的需求，豐富了自己的人生，能夠輕松設計符合自己的旅游線(xiàn)路，讓自己的出游更加愜意。

7. 旅游規劃與項目開(kāi)發(fā)規劃是相對的什么關(guān)系

旅游總體規劃的內容有這些，艾肯弘揚旅游規劃院為你總結下面幾點(diǎn)：

1、對旅游區的客源市場(chǎng)的需求總量、地域結構、消費結構等進(jìn)行全面分析與預測。

2、界定旅游區范圍，進(jìn)行現狀調查和分析，對旅游資源進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。

3、確定旅游區的性質(zhì)和主題形象。

4、確定規劃旅游區的功能分區和土地利用，提出規劃期內的旅游容量。

5、規劃旅游區的對外交通系統的布局和主要交通設施的規模、位置；規劃旅游區內部的其他道路系統的走向、斷面和交叉形式。

6、規劃旅游區的景觀(guān)系統和綠地系統的總體布局。

7、規劃旅游區其他基礎設施、服務(wù)設施和附屬設施的總體布局。

8、規劃旅游區的防災系統和安全系統的總體布局。

9、研究并確定旅游區資源的保護范圍和保護措施。

10、規劃旅游區的環(huán)境衛生系統布局，提出防止和治理污染的措施。

11、提出旅游區近期建設規劃，進(jìn)行重點(diǎn)項目策劃。

12、提出旅游總體規劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規劃、建設、運營(yíng)中的管理意見(jiàn)。

13、對旅游區開(kāi)發(fā)建設進(jìn)行總體投資分析。