1. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要

紅色旅游的一個(gè)較顯著(zhù)變化是年輕人漸成主力人群。驢媽媽旅游網(wǎng)的數據顯示，今年國內紅色旅游的主要客群已由60后、70后向80后、90后轉移。今年1月至6月，驢媽媽旅游網(wǎng)平臺紅色旅游游客平均年齡為33歲，在紅色旅游總人數中80后占24.9%、90后占8%、00后占5%。攜程數據則顯示，紅色旅游游客中，80后和90后的占比已升至39%，60后和70后則降至32%。

有數據顯示，2016年全國紅色旅游接待游客11.47億人次，同比增長(cháng)11.7%，綜合收入達到3060.9億元，同比增長(cháng)17.2%。在這一擴容市場(chǎng)中，不少目的地城市開(kāi)始“冒頭”。途牛旅游網(wǎng)的數據顯示，2016年，北京、上海、浙江、湖南、江西、福建、貴州、四川、陜西、甘肅等地是用戶(hù)最喜愛(ài)的紅色旅游目的地前十名。

這些現象背后的推動(dòng)因素是，紅色旅游在時(shí)代特色、意涵方面的特殊性對年輕人形成一定吸引，注重游客體驗成為產(chǎn)品設計的重要考量因素，綠色生態(tài)、自然風(fēng)光、文化名勝、研學(xué)教育等與紅色旅游相結合，形成更多樣化的產(chǎn)品體系，契合了不同游客類(lèi)型的需求。

另一方面，是相關(guān)政策的推動(dòng)。早在2004年，國務(wù)院頒布《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規劃綱要》，之后國務(wù)院持續頒布《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展規劃綱要》、《2016-2020年全國紅色旅游發(fā)展規劃綱要》。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見(jiàn)》。文件提出，要繼續擴大革命博物館、紀念館免費開(kāi)放，加強革命文物創(chuàng )意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，鼓勵支持文化文物單位和社會(huì )力量參與革命文物創(chuàng )意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，并提高紅色旅游發(fā)展質(zhì)量，包括推出更多以紅色文化為主題的研學(xué)旅行、體驗旅游、休閑旅游項目等。

2. 旅游業(yè)的規劃

中國的近代旅游發(fā)展慢是和當時(shí)的國情分不開(kāi)的。從1840年到新中國誕生這段時(shí)間，中國由一個(gè)封建獨立的國家淪為半殖民地半封建社會(huì )國家，中國內憂(yōu)外患，加上戰爭不斷，經(jīng)濟落后，民不聊生，各種社會(huì )基礎設施條件差，嚴重制約了中國旅游業(yè)的發(fā)展。

3. 旅游發(fā)展綱要2019

2020年5月18日，桂林市是全國唯一一個(gè)建設國家旅游綜合改革試驗區的地級城市 黨的十八大召開(kāi)期間，經(jīng)國務(wù)院同意、國家發(fā)改委正式批復了《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規劃綱要》。 標志著(zhù)桂林國際旅游勝地建設上升為國家戰略，可見(jiàn)國家對桂林旅游發(fā)展的高度重視。 國家級特權——中國唯一獲批 兩項境簽證便利城市， 免簽國家， 51國72小時(shí)過(guò)境免簽。

4. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要全文

旅游業(yè)，國際上稱(chēng)為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設施，專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個(gè)環(huán)節的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構成：旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。

1、在旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)中，比較熱門(mén)而且好就業(yè)的專(zhuān)業(yè)是旅游管理專(zhuān)業(yè)。

旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的旅游管理專(zhuān)業(yè)是隨著(zhù)我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育而建立的一個(gè)新型學(xué)科。在我國，這門(mén)學(xué)科的產(chǎn)生只有二十年的時(shí)間，但已成為工商管理學(xué)科體系中的一個(gè)重要的學(xué)科部門(mén)，培養具有旅游管理專(zhuān)業(yè)知識，能在各級旅游行政管理部門(mén)、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專(zhuān)門(mén)人才。

旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的旅游管理專(zhuān)業(yè)培養掌握旅游企業(yè)管理和服務(wù)的基本知識與技能，從事旅行社、旅游飯店等旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和接待服務(wù)的管理和高級技術(shù)應用性專(zhuān)門(mén)人才。

2、景區開(kāi)發(fā)

多產(chǎn)業(yè)的綜合，成為旅游開(kāi)發(fā)的基礎。這一多產(chǎn)業(yè)、多專(zhuān)業(yè)技術(shù)的綜合化，對旅游開(kāi)發(fā)咨詢(xún)提出了很高的要求。

旅游開(kāi)發(fā)的咨詢(xún)，需要進(jìn)行產(chǎn)品策劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、投資運營(yíng)策劃、建設規劃、景觀(guān)設計、建筑設計、裝修設計等等，因此而成為了一個(gè)跨專(zhuān)業(yè)技術(shù)的合作業(yè)務(wù)，要求進(jìn)行多專(zhuān)業(yè)整合工作。

3、導游

導游主要分為中文導游和外語(yǔ)導游。其主要工作內容為引導游客感受山水之美，解決旅途中可能出現的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、行等方面的幫助。

在中國，凡希望從事導游業(yè)務(wù)活動(dòng)的人都必須按規定參加導游人員資格考試?？荚嚭细裾?，由國務(wù)院旅游行政管理部門(mén)委托省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)頒發(fā)導游人員資格證書(shū)。

4.旅行社計調， 就是計劃與調度的結合稱(chēng)謂，是旅行社內部專(zhuān)職為旅行團，散客的運行走向安排接待計劃，統計與之相關(guān)的信息，并承擔與接待相關(guān)的旅游服務(wù)采購和有關(guān)業(yè)務(wù)調度工作的一種職位類(lèi)別。對計調而言，成本領(lǐng)先與質(zhì)量控制是計調崗位的兩大核心。

5. 中國旅游業(yè)十二五發(fā)展規劃綱要

《綱要》提出國民旅游休閑發(fā)展目標：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長(cháng)，國民旅游休閑質(zhì)量顯著(zhù)提高，與小康社會(huì )相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。

6. 旅游發(fā)展規劃和旅游產(chǎn)業(yè)規劃

發(fā)展“共享農莊”模式。充分利用農村現有的資源，尊重農村發(fā)展現狀與傳統民俗風(fēng)情,形成一房一院一地，改造為市民田園生活、渡假養生等多種模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺化模式發(fā)布信息，形成產(chǎn)品認養、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種私人定制形式，使農民轉變成為股民、農房轉變成為客房、農產(chǎn)品現貨轉變成為期貨、消費者轉變成為投資者。

7. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的重點(diǎn)

隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們的生活水平的提高，人們對旅游需求量的增大，旅游業(yè)也得到了飛速的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展，不僅受行業(yè)自身內部能力和發(fā)展潛力因素的影響時(shí)，同時(shí)也受外行業(yè)自身內部能力和發(fā)展潛力的因素影響，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境可以分為兩大方面，宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境和微觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境

8. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要解讀

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現代服務(wù)業(yè)，是新世紀最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。今天以安徽宣城市旌德縣作為典型案例進(jìn)行調研分析，以此借鑒和思考中國縣鎮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。旌德地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，旌德又是徽文化核心區域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，旌德縣專(zhuān)門(mén)組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調查研究。

1.外部條件和機遇

（一）獨特的資源優(yōu)勢。旌德地處黃山腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸徽州文化之精髓，猶如鑲嵌在皖南山區的一顆璀璨明珠。境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達60%；物產(chǎn)豐富，素有“徽州糧倉”之稱(chēng)，靈芝、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠近聞名。近年來(lái)，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設試點(diǎn)縣、中國靈芝之鄉、中國十佳休閑養生旅游縣、中國最具投資開(kāi)發(fā)價(jià)值旅游縣等稱(chēng)號。

（二）良好的交通區位。205國道、323省道、217省道穿境而過(guò)，京福高速鐵路即將建成通車(chē)，揚績(jì)高速公路黃山連接線(xiàn)、徐福高速公路已列入“十二五”規劃。205國道旌德段改造完工，梅嶺隧道建成通車(chē)，323線(xiàn)一級公路改造篁新段開(kāi)工建設。在“十二五”期間內，旌德將有一條高速鐵路運行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上杭黃高鐵的開(kāi)工建設，旌德對外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(cháng)三角后花園。黃山、九華山、太平湖、西遞、宏村等著(zhù)名景區近在咫尺，一小時(shí)內旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來(lái)，縣委、縣政府審時(shí)度勢，提出“融入黃山圈，打響靈芝牌，做好徽文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)的全縣旅游工作指導委員會(huì )，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強縣”為目標，堅持綠色發(fā)展、打造區域特色，加快交通基礎設施建設，大力整合旅游資源，修編了《旌德縣旅游發(fā)展總體規劃》、編制完成了《黃山東線(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區總體規劃》、《旌德縣創(chuàng )建全國自駕游示范縣規劃》，出臺了《旌德縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來(lái)，我縣圍繞“徽派文化的核心區”的打造，深入挖掘旌德深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護開(kāi)發(fā)與利用，建立了旌德革命歷史紀念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉村旅游有了長(cháng)足發(fā)展；圍繞“中國靈芝主產(chǎn)區”建設，制定了全縣靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，出臺扶持政策，目前已形成以旌德為中心，輻射皖南、皖西、浙西，贛東等地山區集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“黃山旅游的中心區”打造黃山東線(xiàn)旅游走廊，編制了黃山東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊項目，該項目已列入安徽省省政府861重點(diǎn)項目。

（五）良好的政策機遇。2014年初，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復《皖南國際文化旅游示范區建設發(fā)展規劃綱要》，旌德被列入皖南國際文化旅游示范區的核心區，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機遇。近年來(lái)，我縣相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的若干規定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《旌德縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎設施建設、人才隊伍建設、旅游地接、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年安排500萬(wàn)元專(zhuān)項資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

2.面臨的挑戰和問(wèn)題

對照“建設美麗中國建設先行區、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng )新區”三大戰略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰，也存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結構過(guò)于單一。目前，我縣只開(kāi)發(fā)了“旌德一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀(guān)光產(chǎn)品為主，結構單一，沒(méi)有形成觀(guān)光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專(zhuān)項產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒(méi)有得到有機整合，一些旅游項目針對性不強，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì )關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬(wàn)人次，旅游綜合收入4億元；績(jì)溪縣全年旅游接待量403萬(wàn)人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內部結構不盡合理。集中表現為旅游購物、旅游娛樂(lè )、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準三星）僅三家，四星、五星在建各一家，A級景區少，4A景區僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項目、好項目；項目推進(jìn)不力，建設進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護迫在眉睫，加強礦山管理、古民居的保護與合理開(kāi)發(fā)利用，加強河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊伍建設亟待加強，行業(yè)管理水平亟待提高。長(cháng)期以來(lái)，我縣旅游隊伍人才匱乏，年齡老化，知識結構不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開(kāi)發(fā)上，說(shuō)到開(kāi)發(fā)歷史遺跡就要重新恢復古建筑，談到挖掘文化內涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng )新的思路和創(chuàng )意的理念指導產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤(pán)活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng )意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節上都缺乏相應的人才，行業(yè)隊伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.發(fā)展思路與對策

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機遇、新挑戰、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)規律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅持有效保護、合理利用、自覺(jué)傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著(zhù)力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區景點(diǎn)串珠成線(xiàn)。立足旌德的資源秉賦、人文特色和區位特點(diǎn)，做好黃山東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊建設專(zhuān)題科學(xué)規劃和策劃，并與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和生態(tài)環(huán)境建設規劃等相關(guān)規劃進(jìn)行有效銜接，做強做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展旌德旅游發(fā)展空間。

（二）著(zhù)力打造精品景區。依托祥云生態(tài)風(fēng)景區、馬家溪國家森林公園、丁家山生態(tài)休閑度假區、仙人谷風(fēng)景區、王禎農莊、靈芝產(chǎn)業(yè)園、梓山公園等生態(tài)休閑、康體養生旅游項目，打造休閑養生目的地，實(shí)現回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經(jīng)典線(xiàn)路江村，建設江村、黃高峰、旌德農民暴動(dòng)舊址、黃華嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結合的旅游項目，打造革命教育基地，實(shí)現紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文廟為代表的徽派特色明顯的旅游項目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區基礎配套設施，改善景區環(huán)境質(zhì)量，提高景區管理服務(wù)水平，規范景區商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng )意新穎、特色鮮明、景物造型美觀(guān)、人與自然高度融合、具有較高文化內涵和藝術(shù)觀(guān)賞性的旅游精品景區。精心策劃特色旅游線(xiàn)路，逐步形成“特色品牌”效應，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。

（三）著(zhù)力夯實(shí)旅游基礎。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎設施建設，提高各大景區的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設，把交通建設與生態(tài)環(huán)境保護建設相結合，引導沿線(xiàn)農村調整農業(yè)種植結構，加大果樹(shù)、茶葉等特色經(jīng)濟作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀(guān)光帶。 三是要加快文明城鎮建設，強化城鎮衛生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強城鎮居民文明素質(zhì)和行為習慣教育，提升旌德對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂(lè )、購物等配套服務(wù)設施，強化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著(zhù)力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開(kāi)發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮發(fā)展建設旅游商品購物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨具特色的靈芝、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴大消費。

（四）不斷強化資金投入。一是要加大政府引導性投入。旅游業(yè)是綜合性極強的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現大發(fā)展、大跨越，必須在戰略上堅持政府主導，在投入上堅持政府引導。近年來(lái)，我縣每年都安排一定的專(zhuān)項資金，用于完善基礎設施、開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)等專(zhuān)項活動(dòng)，對于引導和激發(fā)社會(huì )各方投資旅游建設的積極性有一定成效。二是要積極爭取項目性投入。把旅游政策、項目、資金的爭取作為對上爭資立項的重要內容，精選一批重點(diǎn)旅游項目，建立項目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設、文明城鎮建設等各個(gè)方面爭取項目資金投入旅游建設。三是大力開(kāi)展市場(chǎng)化運作。以產(chǎn)權制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣(mài)、承包、招商引資等方式，鼓勵各類(lèi)投資主體和社會(huì )資本參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游景區企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運作。使我縣景區景點(diǎn)的建設規模、景點(diǎn)品位和配套設施進(jìn)一步提檔升級。

（五）不斷強化宣傳促銷(xiāo)。2008年以來(lái)，旌德縣先后榮獲“中國靈芝之鄉”、“中國靈芝產(chǎn)品交易中心”以及“中國宣硯之鄉”等稱(chēng)號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長(cháng)三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節、推介會(huì )以及媒體報道等形式，加強文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結合的文化旅游宣傳促銷(xiāo)體系，著(zhù)力擴大旌德文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫(huà)冊，建立文化旅游信息咨詢(xún)服務(wù)系統，采取切實(shí)可行的方式方法，開(kāi)展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò )宣傳，與國內知名網(wǎng)絡(luò )媒體建立文化旅游宣傳戰略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴大宣傳覆蓋面。充分調動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷(xiāo)中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開(kāi)展地接業(yè)務(wù)，為旌德旅游增添人氣。

（六）不斷強化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì )各部門(mén)職責。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標任務(wù)細化到項，分解到目，明確到各職能部門(mén)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵政策，動(dòng)員和引導各級各部門(mén)以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，凝聚社會(huì )力量，共創(chuàng )旌德旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團、旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃機構和旅行社的高層次人才，鼓勵旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、資本運作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊伍結構。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓工程，加強旅游景區（點(diǎn)）、旅游飯店、農家樂(lè )、旅行社等從業(yè)人員培訓，支持旅游企業(yè)與旅游院校開(kāi)展合作，培養人才，推動(dòng)形成若干人才開(kāi)發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續創(chuàng )新能力較強的學(xué)習型、創(chuàng )新型旅游企業(yè)。

9. 旅游產(chǎn)業(yè)規劃內容

旅游產(chǎn)業(yè)規劃是指旅游業(yè)發(fā)展規劃，是由國家或地區為發(fā)展旅游事業(yè)，對所屬旅游資源和旅游地的開(kāi)發(fā)、利用、保護進(jìn)行全面規劃和總體部署，確定旅游業(yè)的發(fā)展總方向，各種建設項目在一定地域范圍內的布局，以保證旅游業(yè)各部門(mén)的協(xié)調發(fā)展。