1. 全域旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

“全域旅游，具有以全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打破依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟的傳統模式，從封閉式經(jīng)營(yíng)轉向開(kāi)放式運營(yíng)。這就要求，全域旅游的發(fā)展必須以新市場(chǎng)消費需求為導向，加大供給側結構性改革，才能增加有效供給?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有新業(yè)態(tài)的支撐，全域旅游就是空中樓閣?！?/p>

于風(fēng)貴認為，《方案》以重點(diǎn)抓跨界融合、創(chuàng )建國際化品牌為舉措，主要聚焦于推進(jìn)文化旅游深度融合、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換“十強”產(chǎn)業(yè)跨界融合、拓展旅游融合的廣度和深度、挖掘會(huì )展旅游經(jīng)濟巨大潛能，同時(shí)，突出品牌高端化、加快旅游國際化、促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)精準化等舉措

2. 發(fā)展全域旅游存在的問(wèn)題及對策

全域旅游有哪些重要意義？四個(gè)方面意義重大:

1、旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

（1）創(chuàng )新發(fā)展方面

全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng )新，也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區域旅游發(fā)展空間，培育區域旅游增長(cháng)極，構建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費新熱點(diǎn)。

（2）協(xié)調發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游有利于統籌實(shí)施供給側結構性改革，促進(jìn)供需協(xié)調；有利于推動(dòng)區域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區內外協(xié)調；有利于推進(jìn)鄉村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉協(xié)調；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規模質(zhì)量協(xié)調。

（3）綠色發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來(lái)，把資源和產(chǎn)品對接起來(lái)，把保護和發(fā)展統一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng )造更多的綠色財富和生態(tài)福利。

（4）開(kāi)放發(fā)展方面

全域旅游更加注重拓展開(kāi)放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開(kāi)放之路，形成開(kāi)放發(fā)展的大格局。

（5）共享發(fā)展方面

實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉旅游互動(dòng)和城鄉發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì )的重要內容和重要標志。

2、促進(jìn)旅游業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展。

一個(gè)區域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個(gè)區域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過(guò)程，配套旅游基礎設施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。

當前，一些地方旅游市場(chǎng)秩序混亂與人民群眾“更加滿(mǎn)意”的目標不相適應，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎設施供給與爆發(fā)式、井噴式增長(cháng)的旅游市場(chǎng)需求不相適應，企業(yè)對門(mén)票經(jīng)濟的過(guò)度依賴(lài)與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問(wèn)題，都需要通過(guò)發(fā)展全域旅游來(lái)解決。

四川晟景文旅：石李桃花生態(tài)旅游規劃

3、推進(jìn)我國新型城鎮化和新農村建設。

發(fā)展全域旅游可以加快城鎮化建設，有效改善城鎮和農村基礎設施，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動(dòng)現代生態(tài)農業(yè)和農副產(chǎn)業(yè)加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為城鎮化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉村旅游、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)，能使農民實(shí)現就地、就近就業(yè)，就地市民化。

發(fā)展全域旅游，能改善農村生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉村，實(shí)現城市文明和農村文明的直接相融，促進(jìn)農民在家就能開(kāi)闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統生活方式向現代生活方式轉變。

4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。

旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻都超過(guò)了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實(shí)施旅游國家戰略。

3. 全域旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足

全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規律和總趨勢，代表了現代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對我市推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實(shí)現轉型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展？這6個(gè)方面可以實(shí)現全域旅游！

1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng )新項目，著(zhù)眼于適應旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執法綜合需求)，改革創(chuàng )新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎體系等方面推進(jìn)綜合改革。

2.要發(fā)展全域旅游，必須改革和創(chuàng )新規劃，而不是遵循傳統的規劃理念。

3.發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游理念

4. 全域旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難

"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知，旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展，可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，用“全域旅游”的理念來(lái)指導一個(gè)區域內的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。

（一）戰略規劃上的必要性

截至目前，我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問(wèn)題，沒(méi)有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統攬全局的總體規劃，對旅游發(fā)展的戰略定位沒(méi)有清晰的思路。因此，我們要借用專(zhuān)家和群眾的智力，通過(guò)編制規劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實(shí)施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。

（二）行業(yè)轉型升級上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。

據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15 000億元，對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右，對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，是穩增長(cháng)保運行拉動(dòng)投資消費的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個(gè)性化的，全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動(dòng)投資。

全域旅游對生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區景點(diǎn)，資源配置、效率提升和宏觀(guān)效果都會(huì )受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用?！敝挥型ㄟ^(guò)全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規模水平，對資源的需求已不再局限于景區景點(diǎn)。

三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

（一）“游”

有數據顯示，未來(lái)20年，我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過(guò)5次，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。

（二）“住”

我國現有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩定的保障。

（三）“行”

中國旅游研究院公布的數據顯示：2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現平穩增長(cháng)，國內旅游36.11億人次，同比增長(cháng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過(guò)億，達到1.07億人次，已連續兩年成為世界排名第一的客源地，同時(shí)也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長(cháng)16%以上，客源將進(jìn)一步向中西部地區、二三線(xiàn)城市乃至農村地區延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉型升級。

長(cháng)期以來(lái)，關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增長(cháng)點(diǎn);是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。

推進(jìn)“旅游+”，對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展。以旅游為導向，文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn)，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程

5. 全域旅游對景區發(fā)展的影響

全域旅游示范區標準要求

包含四個(gè)基本標準和八個(gè)方面的驗收標準，這四個(gè)基本標準分別為：旅游對當地經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個(gè)方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿(mǎn)意情況作出了要求。

（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng )新的力度與效果（130分）

打分點(diǎn)：

（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng )新（30分），建立旅游領(lǐng)導協(xié)調機制，設立旅游委或類(lèi)似綜合協(xié)調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執法改革創(chuàng )新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類(lèi)似功能機構等。

（3）推進(jìn)旅游統計改革創(chuàng )新（30分），鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。

（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng )新（10分）；

（5）推進(jìn)多規合一的全域旅游規劃改革創(chuàng )新（10分）；

（6）開(kāi)展景區門(mén)票價(jià)格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng )建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專(zhuān)項旅游改革試驗區（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創(chuàng )建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導推進(jìn)機制，成立全域旅游創(chuàng )建領(lǐng)導小組等類(lèi)似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng )建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng )建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng )建會(huì )議、開(kāi)展相關(guān)培訓和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創(chuàng )建的文件，設立專(zhuān)項經(jīng)費支持旅游發(fā)展（25分）。

（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合貢獻（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；

（2）旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻（30分）；

（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；

（4）旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力（120分）

打分點(diǎn)：

（1）有特色鮮明、市場(chǎng)號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

（2）年接待游客的數量、過(guò)夜游客的數量和比重（30分）；

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類(lèi)型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；

（5）旅游產(chǎn)品的不同季節的時(shí)間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢(xún)服務(wù)體系完善程度（30分）；

（5）旅游標識體系與自駕車(chē)服務(wù)體系。（20分）

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂(lè )休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；

（6）旅游導游服務(wù)配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿(mǎn)意狀況（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場(chǎng)秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營(yíng)等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿(mǎn)意度（30分）。

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護（20分）；

（2）生態(tài)環(huán)境保護（20分）；

（3）重點(diǎn)旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創(chuàng )建生態(tài)旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；

（5）旅游企業(yè)節能減排（20分）；

（6）環(huán)衛體系（20分）。

6. 全域旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題及對策

綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來(lái)，把資源和產(chǎn)品對接起來(lái)，把保護和發(fā)展統一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng )造更多的綠色財富和生態(tài)福利。

開(kāi)放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開(kāi)放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開(kāi)放之路，形成開(kāi)放發(fā)展的大格局。

共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉旅游互動(dòng)和城鄉發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì )的重要內容和重要標志。

7. 全域旅游發(fā)展的現狀與對策分析

全域旅游是一種新的發(fā)展理念，新的發(fā)展導向，新的發(fā)展路徑，意義在于在更高的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng )我國旅游發(fā)展的新局面。

8. 全域旅游發(fā)展誤區

標準化服務(wù)業(yè)可以為企業(yè)精細化管理量體裁衣，為各類(lèi)市場(chǎng)需求提供標準化解決方案，從而有效服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。據透露，國家標準委聯(lián)合國家發(fā)展改革委等8部委編制的《關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》有望年底印發(fā)。國家標準委正研究下達第二批標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，同時(shí)積極推行企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高運作效率……有效服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，需要標準為企業(yè)精細化管理量體裁衣、為各類(lèi)市場(chǎng)需求提供標準化解決方案，標準化服務(wù)業(yè)應運而生。據統計，2015年，標準化服務(wù)業(yè)收入規模突破40億元，全國從業(yè)人員達2.6萬(wàn)人次。標準化服務(wù)類(lèi)型和渠道更加多元，催生了圍繞標準制定、咨詢(xún)、培訓及以標準為核心技術(shù)手段提供服務(wù)的新興業(yè)態(tài)。

　　近日，在國家標準委、中關(guān)村科技園管委會(huì )主辦的標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家紛紛就標準服務(wù)“雙創(chuàng )”、推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效等問(wèn)題獻計獻策。

　　市場(chǎng)初具雛形

　　景區停車(chē)場(chǎng)修建得是否合理？指示標牌是否設立到位？廁所等硬件設施是否完善？……這些都將納入高標準旅游景區考評當中。為確保技術(shù)相互銜接、管理協(xié)調一致，越來(lái)越多從事標準化服務(wù)的企業(yè)如雨后春筍般生長(cháng)。武漢華標旅科技有限公司標準化總監王哲介紹，他們以打造全域旅游“標準化咨詢(xún)+軟件服務(wù)+系統集成+平臺運維”的系統化解決方案為主線(xiàn)，結合旅游景區運營(yíng)應用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)出一系列景區管理軟件產(chǎn)品，已為6個(gè)省的800多家企業(yè)提供了標準體系建設服務(wù)。

　　隨著(zhù)制造業(yè)轉型升級，標準化服務(wù)需求無(wú)處不在?！叭蝾I(lǐng)先企業(yè)不再只通過(guò)高端技術(shù)和工藝占領(lǐng)市場(chǎng)，同時(shí)也依靠制定標準和規則引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展?！眹屹|(zhì)檢總局原總工程師張綱指出，以物流服務(wù)業(yè)為例，關(guān)鍵技術(shù)應用開(kāi)發(fā)需要以現代化倉儲技術(shù)標準、聯(lián)運轉運技術(shù)標準、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準等為載體。

　　喬智創(chuàng )新(北京)管理咨詢(xún)有限公司研究員陳雪蓮認為，標準化可以顯著(zhù)提升科技成果轉化水平。針對中關(guān)村豐臺園軌道交通智能控制項目存在的信號、管理、制式不統一問(wèn)題，該公司運用標準化手段，實(shí)現了包括信號互通、裝備互聯(lián)以及管理協(xié)同等?！拔覀兙C合了20多項標準，為軌道交通智能控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供頂層設計，促成裝備升級?！标愌┥徴f(shuō)。

　　應用走向縱深

　　“當企業(yè)融入國際市場(chǎng)時(shí)，發(fā)達國家的民間標準化組織能更快速高效地制定與專(zhuān)利相結合的標準，形成新的競爭壓力?！敝嘘P(guān)村標準化協(xié)會(huì )理事長(cháng)孫育寧表示，發(fā)展具有活力與多樣性的民間標準化組織和企業(yè)是大勢所趨，標準化服務(wù)業(yè)的上升空間還很大。

　　孫育寧舉例說(shuō)，中興、華為等企業(yè)之所以成功突圍，恰恰因為一系列強制性標準的建立，通過(guò)標準化的產(chǎn)品提升了企業(yè)在國際上的競爭力?！爸挥挟斚M者認可并遵循技術(shù)標準，才能鼓勵更多企業(yè)參與標準制定，用市場(chǎng)化手段帶動(dòng)標準化服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展?！?/p>

　　不過(guò)，目前標準化服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境和扶持手段仍亟待完善?！盀槭裁雌髽I(yè)總是容易忽視標準？國內很多技術(shù)標準都是建議性的，不具備強制性，容易使企業(yè)走入‘想用就用、不想用就算了’的誤區?！睂O育寧說(shuō)，這意味著(zhù)參與制定標準的企業(yè)在落地環(huán)節缺乏政策保障，很大程度上影響了標準化服務(wù)的積極性。

　　“中小微企業(yè)在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)過(guò)程中仍需加強標準化意識，不斷夯實(shí)技術(shù)標準化能力?！敝袊鴺藴驶芯吭涸洪L(cháng)劉洪生說(shuō)，企業(yè)需要通過(guò)參與高層次標準化活動(dòng)，建立健全標準體系，提高標準水平，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，“我們要幫助企業(yè)將標準化意識落地，實(shí)現產(chǎn)業(yè)全鏈條的標準化服務(wù)”。

　　服務(wù)漸成規模

　　“目前，國家明確了對標準化服務(wù)業(yè)的支持政策，標準化服務(wù)業(yè)已納入科技部高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，從事標準化服務(wù)的企業(yè)將有機會(huì )得到稅收等方面優(yōu)惠?！眹覙藴饰?wù)業(yè)標準部主任楊澤世表示，國家標準委正研究下達第二批標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，同時(shí)積極推行企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升；進(jìn)一步加強國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設，向社會(huì )特別是中小企業(yè)提供技術(shù)標準創(chuàng )新服務(wù)平臺，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

　　國家標準委服務(wù)業(yè)標準部副主任柳成洋還透露，國家標準委聯(lián)合國家發(fā)展改革委等8部委編制的《關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》有望年底印發(fā)。同時(shí)，與人民銀行聯(lián)合推進(jìn)的標準融資征信工作已成功在成都高新區落地。

　　“標準化服務(wù)業(yè)未來(lái)將努力構建全鏈條服務(wù)生態(tài)，包括標準內容編寫(xiě)、技術(shù)指標比對、標準實(shí)施咨詢(xún)，以及用標準化手段再造管理流程等，充分利用現代化信息技術(shù)手段，提升標準化服務(wù)水平?！绷裳笳f(shuō)，建立國內外標準化智庫、培養標準化復合型人才、支持標準化事務(wù)所的靈活發(fā)展，積極對接中小企業(yè)的服務(wù)需求，將進(jìn)一步推動(dòng)我國標準化服務(wù)業(yè)走出去，尤其在“一帶一路”建設中為沿線(xiàn)國家提供更好的標準化技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

9. 全域旅游面臨的問(wèn)題

“進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式，這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區域旅游為網(wǎng)絡(luò )、以度假旅游和觀(guān)光旅游為核心、以散客服務(wù)體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的?！睆堓x表示，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，我們對旅游的認識越來(lái)越深入。近年來(lái)，全域旅游的概念開(kāi)始發(fā)展。

　　發(fā)展全域旅游，將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統一規劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo)，有利于不斷提升旅游業(yè)現代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿(mǎn)足旅游消費需求。

　　今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》，對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當前，全域旅游已上升為國家戰略，各地以全域旅游為主線(xiàn)推進(jìn)旅游供給側結構性改革，迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動(dòng)力，各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程，既為旅游業(yè)轉型升級挖掘了潛力，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)能，為整個(gè)經(jīng)濟結構調整注入了活力。

　　對發(fā)展全域旅游，張輝有自己的認識?！叭蚵糜问切聲r(shí)代我國社會(huì )經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換的需要。黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)驅動(dòng)力著(zhù)力于新舊動(dòng)能轉換。從2013年開(kāi)始，我國消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長(cháng)提供了良好的消費環(huán)境。通過(guò)發(fā)展全域旅游，使旅游消費成為未來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)新模式與新動(dòng)力?！?/p>

　　“從旅游品質(zhì)來(lái)說(shuō)，全域旅游是旅游便利化，不是旅游要素化?！彼硎?，各地在發(fā)展全域旅游實(shí)踐中，要依據區域內現有資源、設施和服務(wù)，以旅游便利化為目標規劃出適應旅游需求的完整旅游服務(wù)系統，以滿(mǎn)足旅游者對旅游品質(zhì)提升的需要?！拔覈穆糜文康牡夭粌H要規劃度假區、旅游小鎮、自駕營(yíng)地、度假項目、旅游風(fēng)景道，還要規劃車(chē)輛租賃系統、標識系統、旅游代理系統、旅游公共服務(wù)系統，要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設，還有服務(wù)等軟件建設問(wèn)題?！?/p>

　　“從旅游功能來(lái)說(shuō)，全域旅游強調的是旅游貢獻率，而不僅僅是旅游增長(cháng)率?！彼f(shuō)，在《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》中，提出了全域旅游發(fā)展四個(gè)主要目標，其中之一是旅游效益最大化。意見(jiàn)指出，要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。