1. 公安機關(guān)旅游景點(diǎn)治安管理

歸景區管理委員會(huì )管理。

各景區管委會(huì )又歸口所在鄉鎮和縣市區文旅局(文化、旅游)雙重管理。

逐級歸囗管理是充分調動(dòng)各旅游景區所在地`的積極性，按歸口管理部門(mén)的統一部暑要求，做好游客疏導，疫情防控，事故預案，治安治理，景區設施更新維護，人員工作分工及待遇發(fā)放，景點(diǎn)日常接待(有收費的按規定結算返還或提成，等等。

各地景區的資源開(kāi)發(fā)，起初大都是當地財政投資，其目的是以當地特色為名片，以旅游為平臺，增加消費流通拉動(dòng)三產(chǎn)，從而提升當地知名度，以促進(jìn)招商引資，盤(pán)活增加財政收入增長(cháng)點(diǎn)。

2. 公安 旅游

自駕旅游歡樂(lè )多，安全行車(chē)是保障！

3. 公安機關(guān)旅游景點(diǎn)治安管理辦法

河北省城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造繁榮、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進(jìn)城市各項事業(yè)發(fā)展，根據國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省城市內的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條城市市容和環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分工負責、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。設區的城市在堅持統一領(lǐng)導的前提下，可以實(shí)行分區管理；不設區的城市，實(shí)行統一管理。

第四條省人民政府城市建設行政主管部門(mén)負責本省行政區域內的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

第五條城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域的城市和環(huán)境衛生管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛生管理的法律、法規、規章；

（二）對城市市容和環(huán)境衛生狀況進(jìn)行監督檢查；

（三）依法查處違反城市市容和環(huán)境衛生管理的法律、法規、規章的行為；

（四）城市人民政府賦予的其他有關(guān)職責。

第六條城市人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，指導城市市容和環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃的編制工作。

城市市容和環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃，應當納入城市總體規劃。

第七條城市人民政府應當依照國家和本省有關(guān)規定，結合本城市實(shí)際，積極推行合同工、臨時(shí)工和季節工等環(huán)境衛生用工制度改革。

第八條城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的執法人員執行監督檢查任務(wù)，必須出示省人民政府統一制發(fā)的有關(guān)證件。

第九條城市人民政府應當重視城市市容和環(huán)境衛生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，加強城市環(huán)境衛生新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用，提高城市市容和環(huán)境衛生水平。

第十條在城市市容和環(huán)境衛生管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由城市人民政府給予表彰、獎勵。

第二章 城市市容管理

第十一條城市內的建筑物，應當保持外型完好、整潔；具有不同風(fēng)格及歷史價(jià)值的建筑物，應當保持原的風(fēng)貌特色。

新建、擴建和改建的建筑物的造型和外部裝飾，應當與環(huán)境相協(xié)調。

市政公用、郵電、通訊和交通等設施，應當符合國家規定的城市容貌標準。

第十二條在城市內設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、標志牌等，應當內容健康、外形美觀(guān)，用字規范。并定期維修、油飾或者按期拆除。

設置大型戶(hù)外廣告，必須報經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，按規定辦理審批手續。

第十三條大、中城市的干道和繁華街道兩側的建筑物前，應當根據需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為與街道的分界。

臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀(guān)。在戶(hù)外進(jìn)行栽培、修剪樹(shù)木、花草或者其它作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，管理單位或者個(gè)人應當及時(shí)清除。

第十四條城市的街道兩側和公共場(chǎng)地，不得堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其它設施。因建設等特殊需要確需臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物和其它設施，或者擺設攤點(diǎn)的，必須報經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，按規定辦理審批手續。

第十五條在城市內行駛的交通運輸車(chē)輛，應當保持外型完好、整潔。貨運車(chē)輛運輸的液體、散裝貨物（包括垃圾），應當密封、包扎、覆蓋，避免漏撒。

第十六條城市內的工程施工現場(chǎng)的材料、機具，應當堆放整齊；臨街工程施工工地，應當設置護欄或者圍布遮檔；工程停工時(shí)，應當及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋；施工場(chǎng)地的渣土，應當及時(shí)清運；工程竣工后，應當及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

第十七條城市內的建筑物、構筑物和其它設施以及樹(shù)木，禁止涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

在建筑物、構筑物和其它設施以及樹(shù)木上張掛、張貼宣傳品等，必須按《條例》第十七條第二款有關(guān)規定辦理。

第三章 城市環(huán)境衛生管理

第十八條城市的環(huán)境衛生設施，應當符合國家規定的城市環(huán)境衛生設施設置標準。

第十九條城市人民政府進(jìn)行城市新區開(kāi)發(fā)或者舊區改造，應當依照城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃和國家有關(guān)規定，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛生設施，所需經(jīng)費納入建設工程概算。

環(huán)境衛生設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當參加工程的竣工驗收工作。

第二十條城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當按照城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃和有關(guān)標準，建設、改造或者支持有關(guān)單位建設，改造公共廁所。城市內應當發(fā)展水沖式公共廁所。

水沖式公共廁所的糞便，應當排入城市污水系統；其它公共廁所的糞便，應當排入貯（化）糞池。

旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)區等公共場(chǎng)所設置的較高檔次的公共廁所，可以適當收費。收費標準由省人民政府城市建設行政主管部門(mén)會(huì )同同級財政、物價(jià)部門(mén)制定。

第二十一條城市內的多層和高層建筑，應當設置封閉垃圾通道或者垃圾貯存設施，并建設垃圾清運車(chē)輛通道。

收集垃圾應當逐步實(shí)行袋裝化。

第二十二條單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除城市的環(huán)境衛生設施。因建設需要確需拆除的，建設單位必須提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

第二十三條城市的干道、繁華街道、廣場(chǎng)及公共水域的環(huán)境衛生，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責。

居住區和街巷等區域的環(huán)境衛生，由街道辦事處負責。

第二十四條城市內的飛機場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場(chǎng)）和公園等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛生，由公共場(chǎng)所的管理單位負責。

第二十五條城市內的機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位，負責城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃分區域的環(huán)境衛生（包括掃雪）工作。

第二十六條城市內集貿市場(chǎng)的環(huán)境衛生，由集貿市場(chǎng)的主管部門(mén)負責。

攤點(diǎn)的環(huán)境衛生，由攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者負責。

第二十七條城市內港口客貨碼頭作業(yè)范圍內水面的環(huán)境衛生，由港口客貨碼頭的經(jīng)營(yíng)單位負責。

在城市市區水域行駛或者停泊的船舶上的垃圾、糞便等廢棄物，由船舶負責人依照有關(guān)規定處理。

第二十八條城市市區內鐵路沿線(xiàn)的環(huán)境衛生區域，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同鐵路部門(mén)確定，其環(huán)境衛生由鐵路部門(mén)負責。

第二十九條城市內的單位和個(gè)人收集、運輸和處理生活廢棄物的，必須具有相應的能力，并向城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申請辦理登記手續。

第三十條城市內的單位和個(gè)人應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便等廢棄物。

垃圾、糞便等廢棄物應當及時(shí)清運，并逐步實(shí)行無(wú)害化處理和綜合利用。

第三十一條委托城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)清掃、收集、運輸和處理城市廢棄物的，應當暫按下列標準繳納服務(wù)費，并由省人民政府城市建設行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)每?jì)赡暾{整一次：

（一）居住區衛生服務(wù)費，每人每月0．05元至0．5元；

（二）糞便清掏服務(wù)費，每噸10元至15元；

（三）垃圾清運服務(wù)費，每噸每公里2元至5元；

（四）生活垃圾處理服務(wù)費，每噸1元至2元；

（五）建筑垃圾堆放服務(wù)費，每噸0．5元至1元；

（六）生化垃圾處理服務(wù)費，每公斤0．3元至1元；

（七）門(mén)前環(huán)境衛生清掃服務(wù)費，每平方米每月0．5元至1元；

（八）企事業(yè)單位環(huán)境衛生服務(wù)費，每人每月0．5元至1元；

（九）市場(chǎng)外攤點(diǎn)環(huán)境衛生服務(wù)費，每平方米每日0．3元至0．5元。

按照前款規定繳納的環(huán)境衛生服務(wù)費，必須專(zhuān)項用于發(fā)展城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)，不得挪作他用。

第三十二條城市人民政府應當采用多種形式發(fā)展燃氣事業(yè)，改變燃氣結構。

城市內的飲食攤點(diǎn)，應當使用燃氣、型煤等清潔燃料。

第三十三條城市內的醫院、療養院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠(chǎng)的廢棄物，必須使用專(zhuān)用容器收集，并依照國家有關(guān)規定處理。

第三十四條公民應當愛(ài)護公共衛生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。

城市內的公共場(chǎng)所和街道禁止焚燒樹(shù)葉、雜物。

第三十五條按國家行政建制設立的市的市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家禽、家畜。因教學(xué)、科研以及特殊需要確需飼養的，必須按《條例》第三十三條有關(guān)規定辦理。

第四章 罰則

第三十六條城市內的建筑物和設施，不符合城市容貌標準和環(huán)境衛生標準的，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)，責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織強行拆除，并可處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。

第三十七條有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并按照本條規定的標準處以罰款：

（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，在城市擅自設置大型戶(hù)外廣告，影響市容的，處以500元至2500元的罰款；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，擅自在城市的街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料，影響市容的，按照占地面積處以每平方米2元至10元的罰款；

（三）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，擅自在城市的街道兩側和公共場(chǎng)地搭建非永久性建筑物、構筑物和其他設施，影響市容的，處以相當于工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款；

（四）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，擅自拆除城市環(huán)境衛生設施，或者未按照批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之十五的罰款。

第三十八條有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責令糾正違法行為，采取補救措施，并按照本條規定的標準處以罰款：

（一）在戶(hù)外進(jìn)行栽培、修剪樹(shù)木、花草或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，不及時(shí)清除的，處以每平方米0．5元至2．5元的罰款；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，擅自在城市的街道兩側和公共場(chǎng)地擺設攤點(diǎn)的，處以10元至50元的罰款；

（三）貨運車(chē)輛運輸液體、散裝貨物，造成漏撒的，按照污染面積處以每平方米1元至5元的罰款；

（四）臨街工程施工工地不設置護欄或者不作圍布遮檔，工程停工時(shí)不及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋，或者工程竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛生的，處以100元至500元的罰款；

（五）在城市內的建筑物、構筑物和其他設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準，張掛、張貼宣傳品等，處以20元至100元的罰款；

（六）不按照城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足一噸的，處以8元至50元的罰款；一噸及其以上的，處以每噸50元至250元的罰款；

（七）不履行衛生區域清掃保潔義務(wù)或者不按照規定清運、處理垃圾、糞便的，處以5元至25元的罰款；

（八）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以1元至10元的罰款；

（九）在城市內的公共場(chǎng)所和街道焚燒樹(shù)葉、雜物的，處以4元至20元的罰款。

第三十九條未經(jīng)批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環(huán)境衛生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以10元至100元的罰款。

第四十條損壞城市的環(huán)境衛生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責令恢復原狀外，可以并處200元至1000元的罰款；盜竊、損壞環(huán)境衛生設施應當給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十一條當事人繳納罰款時(shí)，城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當開(kāi)具財政部門(mén)統一印制的罰款收據。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留。

第四十二條污辱、毆打城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)工作人員或者阻撓其執行職務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起15日，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書(shū)之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。

第四十四條城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十五條未設鎮建制的城市型居民區，可以參照本辦法執行。

第四十六條城市人民政府可以根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定實(shí)施細則。

第四十七條本辦法由河北省建設委員會(huì )負責解釋。

第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行

4. 旅游景區治安管理

為加強風(fēng)景名勝區規劃、建設和管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據法律、行政法規的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。本條例適用于本省行政區域內風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、建設和其他管理。風(fēng)景名勝區管理必須貫徹可持續發(fā)展戰略，正確處理資源保護與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，堅持嚴格保護、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。本條例自2002年2月1日起施行。

主要內容

第一章 總　則

第一條 為加強風(fēng)景名勝區規劃、建設和管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據法律、行政法規的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、建設和其他管理。

第三條 本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝區，是指風(fēng)景名勝資源比較集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規模和游覽條件，經(jīng)縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀(guān)賞、休閑和進(jìn)行科學(xué)文化教育活動(dòng)的區域。

第四條 風(fēng)景名勝區管理必須貫徹可持續發(fā)展戰略，正確處理資源保護與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，堅持嚴格保護、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。

第五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)主管全省的風(fēng)景名勝區工作，設區的市、縣級人民政府建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內風(fēng)景名勝區工作；跨行政區域的風(fēng)景名勝區的建設規劃，由其共同的上級人民政府建設行政主管部門(mén)管理。

計劃、文物、旅游、宗教、公安、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、物價(jià)等部門(mén)按照各自的職責，共同做好風(fēng)景名勝區管理工作。

第六條 縣級以上人民政府可以根據需要設立風(fēng)景名勝區管理機構，按照本條例規定和人民政府確定的職責具體負責風(fēng)景名勝區管理工作。

設在風(fēng)景名勝區的所有單位，必須服從風(fēng)景名勝區管理機構的統一管理，并接受其上級主管部門(mén)領(lǐng)導或者業(yè)務(wù)指導。

第七條 各級人民政府應當把風(fēng)景名勝區發(fā)展規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并加大對風(fēng)景名勝區保護、規劃和建設等方面的投入。

第八條 省和設區的市人民政府應當按照資源共享、設施共用、環(huán)境共保的原則，對風(fēng)景名勝區進(jìn)行統籌規劃，科學(xué)管理。

第二章 設　立

第九條 風(fēng)景名勝區按其觀(guān)賞、科學(xué)、文化、教育價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規模及游覽條件，劃分為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、省級風(fēng)景名勝區和市、縣級風(fēng)景名勝區。

第十條 設立風(fēng)景名勝區，由建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)、組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)景名勝資源調查、評價(jià)，并按下列程序報批：?

（一）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，由省人民政府提出設立申請和風(fēng)景名勝資源評價(jià)報告，報國務(wù)院審定公布；?

（二）省級風(fēng)景名勝區，由設區的市人民政府提出設立申請和風(fēng)景名勝資源評價(jià)報告，報省人民政府審定公布，并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案；?

（三）市、縣級風(fēng)景名勝區，由設區的市、縣（市）建設行政主管部門(mén)提出設立申請和風(fēng)景名勝資源評價(jià)報告，報同級人民政府審定公布，并報省人民政府建設行政主管部門(mén)備案。

第十一條 風(fēng)景名勝區的風(fēng)景名勝資源發(fā)生重大變化，不再具備該等級風(fēng)景名勝區條件的，應當降低該風(fēng)景名勝區的等級；已不具備風(fēng)景名勝區條件的，應當撤銷(xiāo)該風(fēng)景名勝區。

第十二條 因風(fēng)景名勝區設立影響區域內有關(guān)單位和個(gè)人生產(chǎn)、工作、生活的，當地人民政府應當根據經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，予以妥善解決。

第三章 規　劃

第十三條 風(fēng)景名勝區經(jīng)審定公布后，所在地人民政府應當組織建設行政主管部門(mén)或者當地人民政府直屬的風(fēng)景名勝區管理機構、有關(guān)部門(mén)及時(shí)編制風(fēng)景名勝區規劃；具體編制任務(wù)應當委托具有相應資質(zhì)等級的規劃設計單位承擔。

第十四條 風(fēng)景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。

總體規劃的內容包括：風(fēng)景名勝區基礎資料與現狀分析，風(fēng)景資源評價(jià)，風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)和發(fā)展目標，分區結構與布局，旅游環(huán)境容量和游人規模預測，生態(tài)保護、基礎設施、土地利用等專(zhuān)業(yè)規劃。

詳細規劃的內容包括：景區特色，景點(diǎn)保護、建設方案，安全管理、環(huán)境保護、旅游服務(wù)和其它基礎設施布局，以及重要景觀(guān)建筑的方案設計等。

第十五條 編制風(fēng)景名勝區規劃應當符合下列要求：?

（一）依據資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現狀特點(diǎn)以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展趨勢，統籌兼顧、綜合安排；?

（二）嚴格保護自然與文化遺產(chǎn)，保持風(fēng)景名勝區原有特色，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止風(fēng)景名勝區人工化、城市化、商業(yè)化，防止污染和其他公害；?

（三）充分發(fā)揮景源潛力，展現風(fēng)景游覽欣賞主體，使風(fēng)景名勝區有度有序持續發(fā)展;?。ㄋ模┚C合權衡風(fēng)景名勝區環(huán)境、社會(huì )、經(jīng)濟三方面的綜合效益，正確處理風(fēng)景名勝區自身健康發(fā)展與社會(huì )需求之間的關(guān)系；?

（五）與區域規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環(huán)境保護規劃、旅游規劃等相關(guān)規劃相互協(xié)調。

編制風(fēng)景名勝區規劃應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和人民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案的比較和論證。

第十六條 風(fēng)景名勝區規劃按照下列規定審批：?

（一）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區總體規劃，由設區的市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批；詳細規劃由設區的市人民政府審查同意后，報省人民政府建設行政主管部門(mén)審批；?

（二）省級風(fēng)景名勝區總體規劃，由設區的市人民政府審查同意后，報省人民政府審批；詳細規劃由設區的市人民政府審批，報省人民政府建設行政主管部門(mén)備案；

（三）市、縣級風(fēng)景名勝區的總體規劃和詳細規劃，由同級人民政府審批。

跨行政區域的風(fēng)景名勝區規劃，按行政區劃分別組織編制，并報其共同的上級人民政府建設行政主管部門(mén)統一協(xié)調后，按前款規定程序分別報批。

第十七條 風(fēng)景名勝區管理機構應當按照風(fēng)景名勝區規劃界定的范圍，標明界區，設立界碑。

第十八條 在風(fēng)景名勝區規劃實(shí)施過(guò)程中，需要對風(fēng)景名勝區性質(zhì)、發(fā)展規模、總體布局、用地及功能分區、規劃期限等內容作重大修改的，必須按規定程序報原批準機關(guān)審批；需要對規劃作局部調整的，應當報原批準機關(guān)備案。

第四章 ?！∽o

第十九條 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全保護制度，配備相應的管理人員及設施，落實(shí)保護措施和責任。

第二十條 對風(fēng)景名勝區按其景觀(guān)價(jià)值和保護需要，實(shí)行四級保護：?

（一）一級保護區內可以設置必需的步行游賞道路和相關(guān)設施，不得建設與風(fēng)景名勝區保護無(wú)關(guān)的設施；?

（二）二級保護區內應當限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設；?

（三）三級保護區內可以建設符合規劃要求、與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調的設施；?

（四）四級保護區內應以綠化為主，可以建設符合規劃要求、與旅游服務(wù)配套的基礎設施。

一、二、三、四級保護區范圍由風(fēng)景名勝區管理機構依據風(fēng)景名勝區規劃詳細標定。

第二十一條 對風(fēng)景名勝資源按下列規定進(jìn)行保護：?

（一）建立古建筑、古園林、碑碣石刻及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡檔案、劃定保護范圍、設立標志，并落實(shí)避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；?

（二）保護植被、加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護、護林防火和病蟲(chóng)害防治措施，并對重要景區、景點(diǎn)實(shí)施定期封閉輪休；?

（三）對古樹(shù)名木登記造冊，落實(shí)保護復壯措施；?

（四）劃定生態(tài)保護區域，保護野生動(dòng)植物及其棲息、生長(cháng)環(huán)境；?

（五）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染。

第二十二條 未經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準，不得在風(fēng)景名勝區從事下列活動(dòng)：?

（一）刻字立碑、設立雕塑；?

（二）捶拓碑碣石刻；?

（三）恢復、建造、設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者塑造佛像、神像等宗教標志物；?

（四）采伐樹(shù)木、挖掘樹(shù)樁（根）、放牧、采集藥材和動(dòng)植物標本；?

（五）占用林地、土地或者改變地形地貌；?

（六）筑路、圍堰筑壩、截流取水。

相關(guān)行政主管部門(mén)在依法定程序批準前，應當征求風(fēng)景名勝區管理機構的意見(jiàn)。

本條第一款第一項，屬于國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區的，由省人民政府批準；屬于省級風(fēng)景名勝區和市、縣級風(fēng)景名勝區的，由設區的市人民政府批準。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在風(fēng)景名勝區從事下列活動(dòng)：?

（一）出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源；?

（二）開(kāi)山、采石、建墳等；?

（三）損壞文物古跡；?

（四）砍伐、損毀古樹(shù)名木或者擅自砍伐樹(shù)木；?

（五）捕獵野生動(dòng)物和采集珍貴野生植物或者破壞野生動(dòng)植物棲息、生長(cháng)環(huán)境；

（六）在主要景點(diǎn)設置商業(yè)廣告；?

（七）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污物；?

（八）在禁火區內吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹。

第二十四條 風(fēng)景名勝資源屬?lài)宜小?/p>

風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用制度，具體辦法由省人民政府制定。

第二十五條 對風(fēng)景名勝區的國家專(zhuān)項撥款、地方財政撥款、國內外捐助以及風(fēng)景名勝資源有償使用收益，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

風(fēng)景名勝區內宗教寺廟的各種專(zhuān)項收入以及捐贈的使用，按國家有關(guān)規定執行。

第五章 建　設

第二十六條 在風(fēng)景名勝區從事各項建設活動(dòng)，必須按照風(fēng)景名勝區規劃進(jìn)行。

第二十七條 在風(fēng)景名勝區不得開(kāi)辦工礦企業(yè)，不得建設鐵路、站場(chǎng)、倉庫、醫院等破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施；在一、二、三級保護區內不得建設各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、度假區。

風(fēng)景名勝區所在地人民政府應當對原有建筑物進(jìn)行清理整頓，對不符合風(fēng)景名勝區規劃要求的建筑物限期拆除或者外遷。

第二十八條 在風(fēng)景名勝區從事新建、改建和擴建等項目建設的，建設單位或者個(gè)人必須按本條例第二十九條的規定申領(lǐng)風(fēng)景名勝區建設選址審批書(shū)，并按照程序辦理有關(guān)計劃、旅游、土地使用、文物保護等審批手續。

第二十九條 除國家另有規定外，申領(lǐng)風(fēng)景名勝區建設選址審批書(shū)，應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審查同意后，按下列程序辦理：?

（一）屬?lài)抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區一級保護區內建設項目的建設選址審批書(shū)，由省人民政府審定；?

（二）屬?lài)抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區二級保護區內所有建設項目和三級保護區內的重大建設項目、以及省級風(fēng)景名勝區一級保護區內的所有建設項目和二級保護區內的重大建設項目的建設選址審批書(shū)，由省人民政府建設行政主管部門(mén)審批；?

（三）屬?lài)抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區三級保護區內的其他建設項目和四級保護區內的建設項目、省級風(fēng)景名勝區二級保護區內的其他建設項目和三級保護區內的所有建設項目、以及市、縣級風(fēng)景名勝區一級保護區內的所有建設項目的建設選址審批書(shū)，由設區的市人民政府審定，并報省人民政府建設行政主部門(mén)備案；?

（四）屬市、縣級風(fēng)景名勝區其他建設項目的建設選址審批書(shū)，由所在地人民政府建設行政主管部門(mén)審定。

第三十條 前條規定的重大建設項目包括：?

（一）專(zhuān)用公路、索道、纜車(chē)、水庫、廣播電視和通信設施；?

（二）總建筑面積超過(guò)三千平方米或者占地面積超過(guò)二千平方米的建設項目；?

（三）設置風(fēng)景名勝區徽志的標志建筑；?

（四）法律、法規規定的其他建設項目。

第三十一條 嚴禁在風(fēng)景名勝區規劃批準前或者違反經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃建設索道、纜車(chē)等重大建設項目。

第三十二條 風(fēng)景名勝區建設項目的設計任務(wù)，由具備相應資質(zhì)的設計單位承擔；建設項目的設計方案，必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)審查同意。

建設項目的設計布局、高度、體量、造型和色彩等，必須保持風(fēng)景名勝區原有特色，并與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調。

第三十三條 風(fēng)景名勝區建設項目的施工任務(wù)，由具備相應資質(zhì)的施工單位承擔。

施工場(chǎng)地應當文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區內的施工場(chǎng)地應當設立圍欄，確保游覽安全。

建設項目竣工驗收合格后，施工單位應當清理施工場(chǎng)地，并由建設單位負責恢復植被。

第六章 其他規定

第三十四條 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全風(fēng)景名勝區管理制度，對風(fēng)景名勝區的規劃、建設和保護進(jìn)行綜合監督檢查，加強治安和安全管理，維護風(fēng)景名勝區的正常管理秩序。

第三十五條 風(fēng)景名勝區管理機構應當在風(fēng)景名勝區入口處、景點(diǎn)和游客集中的區域設置規范的風(fēng)景名勝區景點(diǎn)說(shuō)明、地名標志、指路牌，在險要地段和部位設置必要的安全設施和警示牌，定期對車(chē)、船、索道、纜車(chē)等交通游覽設施進(jìn)行檢查和維護，及時(shí)排除危巖險石和其他不安全因素，并根據風(fēng)景名勝區的容量和條件調控游人規模，確保游覽者安全。

第三十六條 風(fēng)景名勝區的所有單位、居民和進(jìn)入風(fēng)景名勝區的游人，必須遵守風(fēng)景名勝區的各項管理規定，愛(ài)護景物、設施，保護環(huán)境，不得破壞風(fēng)景名勝資源或者擅自改變其形態(tài)。

車(chē)輛進(jìn)入風(fēng)景名勝區，應按規定的路線(xiàn)行駛，在規定的地點(diǎn)停放。

第三十七條 在風(fēng)景名勝區從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂(lè )、專(zhuān)線(xiàn)運輸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法辦理有關(guān)手續后，方可在風(fēng)景名勝區管理機構確定的地點(diǎn)和劃定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

相關(guān)行政主管部門(mén)在審批前，應征求風(fēng)景名勝區管理機構的意見(jiàn)。

第三十八條 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全消防制度，明確職責，完善消防設施。

第三十九條 風(fēng)景名勝區的單位和個(gè)人，應當負責指定區域內的清掃保潔工作。

風(fēng)景名勝區生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所排污水，必須達到國家規定的污水排放標準。

第四十條 風(fēng)景名勝區實(shí)行售票的，必須嚴格執行價(jià)格管理的有關(guān)規定，不得隨意提高或者降低價(jià)格主管部門(mén)確定的門(mén)票價(jià)格。

第七章 法律責任

第四十一條 違反本條例規定，法律、法規已有規定的，依照相關(guān)法律、法規處罰；法律、法規沒(méi)有規定的，依照本條例的規定予以處罰。

第四十二條 建設行政主管部門(mén)或者風(fēng)景名勝區管理機構違反本條例規定違章建設、毀損景物的，由上級建設行政主管部門(mén)責令限期改正，恢復原狀，可并處五萬(wàn)元以下罰款；不能恢復原狀的，可并處十萬(wàn)元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分。

第四十三條 違反本條例第二十二條第一款第一項規定的，由風(fēng)景名勝區管理機構或者建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦手續，并可處五萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條第一項規定，出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源的，由建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正，并按照各自職責予以處罰。

第四十五條 違反本條例第二十三條第二項至第八項規定的，由風(fēng)景名勝區管理機構或者其他有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀，可并處五萬(wàn)元以下罰款；造成風(fēng)景名勝資源損害的，依法予以賠償。

第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規定的，由建設行政主管部門(mén)或者風(fēng)景名勝區管理機構責令拆除違章建筑、限期遷出、恢復原狀，并按建筑面積處每平方米三十元以下罰款；不能恢復原狀的，按建筑面積處每平方米二百元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分。

第四十七條 違反本條例第二十九條和第三十二條第一款規定，未領(lǐng)取風(fēng)景名勝區建設選址審批書(shū)或者建設項目設計方案未經(jīng)審查同意擅自建設的，由建設行政主管部門(mén)或者風(fēng)景名勝區管理機構責令停止建設、限期補辦手續，可并處五萬(wàn)元以下罰款；屬不準建設的項目，責令限期拆除、恢復原狀，可并處十萬(wàn)元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分。

第四十八條 違反本條例第三十七條規定，未在風(fēng)景名勝區管理機構確定的地點(diǎn)和劃定的范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區管理機構給予警告，沒(méi)收違法所得，責令限期改正，可并處五千元以下罰款。

第四十九條 人民政府和建設行政主管部門(mén)、風(fēng)景名勝區管理機構和其他有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附　則

第五十條 本條例自2002年2月1日起施行。

5. 公安機關(guān)對景區治安管理辦法

第一條 為了加強森林公園管理，合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林旅游，根據《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)森林公園，是指森林景觀(guān)優(yōu)美，自然景觀(guān)和人文景物集中，具有一定規模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第三條 林業(yè)部主管全國森林公園工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區域內的森林公園工作。

　　第四條 在國有林業(yè)局、國有林場(chǎng)、國有苗圃、集體林場(chǎng)等單位經(jīng)營(yíng)范圍內建立森林公園的，應當依法設立經(jīng)營(yíng)管理機構；但在國有林場(chǎng)、國有苗圃經(jīng)營(yíng)范圍內建立森林公園的，國有林場(chǎng)、國有苗圃經(jīng)營(yíng)管理機構也是森林公園的經(jīng)營(yíng)管理機構，仍屬事業(yè)單位。

　　第五條 森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構負責森林公園的規劃、建設、經(jīng)營(yíng)和管理。

　　森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構對依法確定其管理的森林、林木、林地、野生動(dòng)植物、水域、景點(diǎn)景物、各類(lèi)設施等，享有經(jīng)營(yíng)管理權，其合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第六條 森林公園分為以下三級：

　?。ㄒ唬﹪壹壣止珗@：森林景觀(guān)特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀(guān)賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區域代表性，旅游服務(wù)設施齊全，有較高的知名度；

　?。ǘ┦〖壣止珗@：森林景觀(guān)優(yōu)美，人文景物相對集中，觀(guān)賞、科學(xué)、文化價(jià)值較高，在本行政區域內具有代表性，具備必要的旅游服務(wù)設施，有一定的知名度；

　?。ㄈ┦?、縣級森林公園：森林景觀(guān)有特色，景點(diǎn)景物有一定的觀(guān)賞、科學(xué)、文化價(jià)值，在當地知名度較高。

　　第七條 建立國家級森林公園，由省級林業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請、可行性研究報告和圖表、照片等資料，報林業(yè)部審批。

　　國家級森林公園的總體規劃設計，由森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構組織具有規劃設計資格的單位負責編制，報省級林業(yè)主管部門(mén)審批，并報林業(yè)部備案。修改總體規劃設計必須經(jīng)原審批單位批準。

　　第八條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當在上級林業(yè)主管部門(mén)的指導和同級人民政府的領(lǐng)導下，加強省級森林公園和市、縣級森林公園的建設和管理。省級森林公園和市、縣級森林公園設立、撤銷(xiāo)、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系的審批，按照地方有關(guān)規定執行。

　　省級森林公園和市、縣級森林公園可以按照有關(guān)規定晉升為國家級森林公園。

　　第九條 森林公園的開(kāi)發(fā)建設，可以由森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構單獨進(jìn)行；由森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構同其他單位或個(gè)人以合資、合作等方式聯(lián)合進(jìn)行的，不得改變森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構的隸屬關(guān)系。

　　第十條 森林公園的設施和景點(diǎn)建設，必須按照總體規劃設計進(jìn)行。

　　在珍貴景物、重要景點(diǎn)和核心景區，除必要的保護和附屬設施外，不得建設賓館、招待所、療養院和其他工程設施。

　　第十一條 禁止在森林公園毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

　　采伐森林公園的林木，必須遵守有關(guān)林業(yè)法規、經(jīng)營(yíng)方案和技術(shù)規程的規定。

　　第十二條 占用、征收、征用或者轉讓森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內的林地，必須征得森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構同意，并按《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施細則等有關(guān)規定，辦理占用、征收、征用或者轉讓手續，按法定審批權限報人民政府批準，交納有關(guān)費用。

　　依前款規定占用、征收、征用或者轉讓國有林地的，必須經(jīng)省級林業(yè)主管部門(mén)審核同意。

　　第十三條 森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準可以收取門(mén)票及有關(guān)費用。在森林公園設立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，必須經(jīng)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構同意，并按國家和有關(guān)部門(mén)規定向森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構交納有關(guān)費用。

　　第十四條 森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內的單位、居民和進(jìn)入森林公園內的游人，應當保護森林公園的各項設施，遵守有關(guān)管理制度。

　　第十五條 森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當按規定設置防火、衛生、環(huán)保、安全等設施和標志，維護旅游秩序。

　　第十六條 森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當按照林業(yè)法規的規定，做好植樹(shù)造林、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、林木林地和野生動(dòng)植物資源保護等工作。

　　第十七條 森林公園的治安管理工作，由所在地林業(yè)公安機構負責。

　　第十八條 在森林公園建設和管理工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，由林業(yè)主管部門(mén)或者森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構給予獎勵。

　　第十九條 破壞森林公園的森林和野生動(dòng)植物資源，依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第二十條 本辦法由林業(yè)部負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

6. 公安機關(guān)對景區管理法律

第一、如果景點(diǎn)屬于文物保護單位，或者游客破壞的物品屬于文物，應該按照《文物保護法》第七章“法律責任”的各條規定，分別追究民事賠償責任、刑事責任。

第二、破壞文物的刑事責任，按照《刑法》第六章“妨害社會(huì )管理秩序罪”的第四節“妨害文物管理罪”的第324條規定辦理。

第三百二十四條　【故意損毀文物罪;故意損毀名勝古跡罪;過(guò)失損毀文物罪】故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

故意損毀國家保護的名勝古跡，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

過(guò)失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位的文物，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第三、如果景點(diǎn)不屬于文物保護單位，或者游客破壞的物品不屬于文物，應該追究民事賠償責任。具體賠償的標準和數額，應以實(shí)際造成的損失、維修恢復費用、因文物被破壞造成游客數量減少從而減少景區門(mén)票損失等綜合計算。

7. 景區治安管控工作

（一）文明服務(wù)

      遵守社會(huì )公德，講究職業(yè)道德，執行各項規章制度。

（二）整體環(huán)境

       景區公共場(chǎng)所沒(méi)有堆積物，地面平整，無(wú)建筑垃圾。

（三）清潔衛生

       景區內公共部位清掃保潔，衛生無(wú)死角。

（四）景區綠化

      公共綠地和街道綠化分布合理，花、草、樹(shù)木、建筑小品培植得當，環(huán)境優(yōu)雅宜人。

（五）治安管理

        景區內治安保衛制度化、防偷盜、防自然災害，有制度、有設施、有公約、有專(zhuān)人負責。

（六）經(jīng)費管理

       嚴格按照國家和市有關(guān)部門(mén)制定的收費標準，無(wú)亂收費、亂攤派行為。

（七）設施齊備

       給排水、供電、通訊、照明、消防、監控、文體等設施齊全完備，運作正常。

（八）景區文化

       積極開(kāi)展文化活動(dòng)，宣傳教育活動(dòng)內容豐富。

（九）機構職能

       物業(yè)中心管理人員職責明確，分工合作，協(xié)調管理。

（十）管住關(guān)系

       “游客至上、服務(wù)第一”的宗旨貫穿在各項管理服務(wù)之中，切實(shí)體現“為游客（使用人）排憂(yōu)解難”，使游客（使用人）滿(mǎn)意。

8. 旅游治安管理支隊

文化廣電旅游局是由文化局、廣播電影電視局、旅游局三局合并而成的一個(gè)大局，下轄文化館、圖書(shū)館、博物館、劇團、樂(lè )團、文化稽查支隊，廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司（有的已經(jīng)獨立經(jīng)營(yíng)），旅游公司等。人員多數為國家公務(wù)員。從事文化、廣電、旅游產(chǎn)業(yè)、事業(yè)的規劃和管理、包括行政審批，如網(wǎng)吧、歌廳、電影院等審批。

局中的事業(yè)編制人員主要是工勤人員，如司機、打字員、保安，是在沒(méi)有改制前進(jìn)行的，現在進(jìn)入的這類(lèi)人員多數是零時(shí)工。

9. 旅游治安派出所

    （一）預防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)； 

    （二）維護社會(huì )治安秩序，制止危害社會(huì )治安秩序的行為； 

    （三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故； 

    （四）組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監督； 

    （五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品； 

    （六）對法律、法規規定的特種行業(yè)進(jìn)行管理； 

    （七）警衛國家規定的特定人員，守衛重要的場(chǎng)所和設施； 

  ?。ò耍┕芾砑瘯?huì )、游行、示威活動(dòng)； 

    （九）管理戶(hù)政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內居留、旅行的有關(guān)事務(wù)； 

    （十）維護國（邊）境地區的治安秩序； 

    （十一）對被判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監外執行的罪犯執行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監督、考察； 

    （十二）監督管理計算機信息系統的安全保護工作； 

    （十三）指導和監督國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會(huì )等群眾性組織的治安防范工作； 

    （十四）法律、法規規定的其他職責。

10. 景區治安安全管理內容

管理辦法

（1994年1月22日林業(yè)部令第3號，2011年1月25日國家林業(yè)局令第26號修改，2016年9月22日國家林業(yè)局令第42號修改）

第一條 為了加強森林公園管理，合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林旅游，根據《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)森林公園，是指森林景觀(guān)優(yōu)美，自然景觀(guān)和人文景物集中，具有一定規模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三條 林業(yè)部主管全國森林公園工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區域內的森林公園工作。

第四條 在國有林業(yè)局、國有林場(chǎng)、國有苗圃、集體林場(chǎng)等單位經(jīng)營(yíng)范圍內建立森林公園的，應當依法設立經(jīng)營(yíng)管理機構；但在國有林場(chǎng)、國有苗圃經(jīng)營(yíng)范圍內建立森林公園的，國有林場(chǎng)、國有苗圃經(jīng)營(yíng)管理機構也是森林公園的經(jīng)營(yíng)管理機構，仍屬事業(yè)單位。

第五條 森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構負責森林公園的規劃、建設、經(jīng)營(yíng)和管理。

森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構對依法確定其管理的森林、林木、林地、野生動(dòng)植物、水域、景點(diǎn)景物、各類(lèi)設施等，享有經(jīng)營(yíng)管理權，其合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條 森林公園分為以下三級：

（一）國家級森林公園：森林景觀(guān)特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀(guān)賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區域代表性，旅游服務(wù)設施齊全，有較高的知名度；

（二）省級森林公園：森林景觀(guān)優(yōu)美，人文景物相對集中，觀(guān)賞、科學(xué)、文化價(jià)值較高，在本行政區域內具有代表性，具備必要的旅游服務(wù)設施，有一定的知名度；

（三）市、縣級森林公園：森林景觀(guān)有特色，景點(diǎn)景物有一定的觀(guān)賞、科學(xué)、文化價(jià)值，在當地知名度較高。

第七條 建立國家級森林公園，由省級林業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請、可行性研究報告和圖表、照片等資料，報林業(yè)部審批。

國家級森林公園的總體規劃設計，由森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構組織具有規劃設計資格的單位負責編制，報省級林業(yè)主管部門(mén)審批，并報林業(yè)部備案。修改總體規劃設計必須經(jīng)原審批單位批準。

第八條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當在上級林業(yè)主管部門(mén)的指導和同級人民政府的領(lǐng)導下，加強省級森林公園和市、縣級森林公園的建設和管理。省級森林公園和市、縣級森林公園設立、撤銷(xiāo)、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系的審批，按照地方有關(guān)規定執行。

省級森林公園和市、縣級森林公園可以按照有關(guān)規定晉升為國家級森林公園。

第九條 森林公園的開(kāi)發(fā)建設，可以由森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構單獨進(jìn)行；由森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構同其他單位或個(gè)人以合資、合作等方式聯(lián)合進(jìn)行的，不得改變森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構的隸屬關(guān)系。

第十條 森林公園的設施和景點(diǎn)建設，必須按照總體規劃設計進(jìn)行。

在珍貴景物、重要景點(diǎn)和核心景區，除必要的保護和附屬設施外，不得建設賓館、招待所、療養院和其他工程設施。

第十一條 禁止在森林公園毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

采伐森林公園的林木，必須遵守有關(guān)林業(yè)法規、經(jīng)營(yíng)方案和技術(shù)規程的規定。

第十二條 占用、征收、征用或者轉讓森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內的林地，必須征得森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構同意，并按《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施細則等有關(guān)規定，辦理占用、征收、征用或者轉讓手續，按法定審批權限報人民政府批準，交納有關(guān)費用。

依前款規定占用、征收、征用或者轉讓國有林地的，必須經(jīng)省級林業(yè)主管部門(mén)審核同意。

第十三條 森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準可以收取門(mén)票及有關(guān)費用。在森林公園設立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，必須經(jīng)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構同意，并按國家和有關(guān)部門(mén)規定向森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構交納有關(guān)費用。

第十四條 森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內的單位、居民和進(jìn)入森林公園內的游人，應當保護森林公園的各項設施，遵守有關(guān)管理制度。

第十五條 森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當按規定設置防火、衛生、環(huán)保、安全等設施和標志，維護旅游秩序。

第十六條 森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當按照林業(yè)法規的規定，做好植樹(shù)造林、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、林木林地和野生動(dòng)植物資源保護等工作。

第十七條 森林公園的治安管理工作，由所在地林業(yè)公安機構負責。

第十八條 在森林公園建設和管理工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，由林業(yè)主管部門(mén)或者森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構給予獎勵。

第十九條 破壞森林公園的森林和野生動(dòng)植物資源，依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

第二十條 本辦法由林業(yè)部負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行