1. 中國旅游管理體制

　旅發(fā)辦是旅游發(fā)展辦公室?！?/p>

為順應旅游業(yè)發(fā)展新形勢，把握旅游業(yè)發(fā)展新機遇，市決定將市旅游局更名為旅游發(fā)展辦公室，此舉旨在強化旅游業(yè)主管部門(mén)綜合協(xié)調職能，加快全市旅游業(yè)發(fā)展。新組建的旅游發(fā)展辦公室，將在旅游部門(mén)原有工作職能的基礎上，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游綜合協(xié)調職能，理順旅游管理體制機制，統籌協(xié)調涉旅相關(guān)部門(mén)，形成合力，實(shí)現綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓、齊心協(xié)力共同推進(jìn)濟南旅游業(yè)發(fā)展的工作局面，為全面完成全市“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”中心任務(wù)作出更大貢獻。

2. 中國旅游業(yè)管理機制

1993年，國務(wù)院轉發(fā)國家旅游局《關(guān)于積極發(fā)展國內旅游的意見(jiàn)》，提出國內旅游要堅持"搞活市場(chǎng)、正確引導、加強管理、提高質(zhì)量"的方針，將國內旅游納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

在此期間，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家90年代開(kāi)始的擴大內需和經(jīng)濟結構轉型同頻同軌同行。旅游業(yè)隨著(zhù)國家市場(chǎng)機制的完善而轉型，主動(dòng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。

3. 中國旅游管理體制的形成

中國導游管理體制形成與政府和旅游企業(yè)為主體的導游管理員模式

4. 中國旅游管理體制對中國旅游發(fā)展的影響

1．旅游企業(yè)大中、小規模結構是由客觀(guān)條件所決定的，是在市場(chǎng)競爭中，通過(guò)市場(chǎng)競爭而逐步形成相對穩定的大、中、小企業(yè)規模結構。

2．旅游企業(yè)遵循規模經(jīng)濟和集約化經(jīng)濟的市場(chǎng)競爭要求，逐步形成一些緊密型與松散型相結合的大企業(yè)集團，如飯店管理公司、旅游集團公司等，其有利于增強旅游企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟效益。

旅游管理體制結構，是從宏觀(guān)角度所表現的有關(guān)旅游行業(yè)。

5. 中國旅游管理體制是什么

公共資源類(lèi)型旅游景區具有多元化的利益主體和多樣化的利益需要，由此而構成了復雜的利益關(guān)系。旅游景區經(jīng)營(yíng)（管理）模式的選擇與運用，是法律法規、政府部門(mén)、社會(huì )公眾、當地居民、市場(chǎng)環(huán)境與景區資本等眾多因素相互作用、均衡制約的結果景區管理模式的生成，有著(zhù)極其復雜的驅動(dòng)機制。這些年我國旅游景區管理體制一直處在變革中，合理、完善的管理方法不斷地被運用。

6. 中國旅游管理體制改革時(shí)間

20世紀20年代初期，中國尚無(wú)華人開(kāi)辦的旅游機構。

1923年8月15日，銀行家陳光甫在他擔任總經(jīng)理的上海商業(yè)儲蓄銀行內開(kāi)設了旅行部。1927年6月1日，旅行部與銀行分立，正式命名為中國旅行社。1954年4月15日，中國旅行社北京分社成立。直到1979年，我國只有國旅（接待外國旅游者）和中旅（接待海外華僑、港澳臺同胞）兩個(gè)旅行社系統。1980年6月，中國青年旅行社成立，形成了國、中、青三足鼎立的局面。1984年國務(wù)院對我國旅行社進(jìn)行體制改革：一，打破壟斷；二，由行政或事業(yè)單位該為企業(yè)。截至2002年底統計，全國有國際旅行社1358家，國內旅行社10257家，共計11615家。

7. 中國旅游管理體制與中國旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系

國家旅游管理體制主要有以下三種基本方式：

第一種是集權制的旅游組織方式，是指有關(guān)對旅游經(jīng)濟活動(dòng)和運行的管理，主要集中于政府旅游行政管理部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)；

第二種是分權制的旅游組織方式，是指有關(guān)對旅游經(jīng)濟活動(dòng)和運行的管理，按照旅游宏觀(guān)管理職能而分屬于不同層次的旅游行政管理部門(mén)和旅游行業(yè)組織；

第三種是混合制的旅游組織方式，指有關(guān)旅游經(jīng)濟活動(dòng)和運行的主要管理職能由旅游行政管理部門(mén)負責，而其他管理職能則分別由相關(guān)行政管理部門(mén)，或者由旅游行業(yè)組織負責。

8. 中國旅游管理體制研究

1．旅游企業(yè)大中、小規模結構是由客觀(guān)條件所決定的，是在市場(chǎng)競爭中，通過(guò)市場(chǎng)競爭而逐步形成相對穩定的大、中、小企業(yè)規模結構。

2．旅游企業(yè)遵循規模經(jīng)濟和集約化經(jīng)濟的市場(chǎng)競爭要求，逐步形成一些緊密型與松散型相結合的大企業(yè)集團，如飯店管理公司、旅游集團公司等，其有利于增強旅游企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟效益。

旅游管理體制結構，是從宏觀(guān)角度所表現的有關(guān)旅游行業(yè)。

9. 中國旅游管理體制改革的發(fā)展演變

一、高端品質(zhì)游走向大眾

當下，我國正在形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國民消費為基礎的大眾旅游在未來(lái)一段時(shí)間仍將占據主體，而小康旅游正在快速興起，二者將統一在高品質(zhì)旅游當中。

可以看到的是，人民對美好生活有了新期待，進(jìn)入從“有沒(méi)有”向“好不好”過(guò)渡的新階段。這為文旅發(fā)展拓展了空間，也對高質(zhì)量發(fā)展提出新要求，即產(chǎn)品多元化、消費場(chǎng)景化、產(chǎn)業(yè)數字化、服務(wù)品質(zhì)化、秩序規范化。因此，在新形勢下，旅游企業(yè)應服務(wù)國家大局、強化文化引領(lǐng)、加強先進(jìn)科技應用、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基，滿(mǎn)足人民美好生活需求，著(zhù)力發(fā)展高品質(zhì)旅游。

二、紅色旅游迎來(lái)高潮

據文旅部統計，2020年我國紅色旅游出游人數超過(guò)1億人次，整個(gè)“十三五”期間，紅色旅游出游人數保持穩定增長(cháng)，在全國國內旅游市場(chǎng)中維持在11%以上的市場(chǎng)份額，紅色旅游的規模和熱度不斷攀升。而2021年適逢建黨100周年，紅色旅游必將迎來(lái)新一輪高潮。

事實(shí)上，近兩年很多紅色旅游景區進(jìn)行了深度開(kāi)發(fā)，通過(guò)融合化、創(chuàng )新化、特色化發(fā)展之路，將革命歷史運用聲音、動(dòng)畫(huà)、數字互動(dòng)等科技手段還原，使紅色旅游由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉型，使紅色旅游產(chǎn)品從“單向輸出”向“寓教于樂(lè )”轉變，使游客從“旁觀(guān)者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”，創(chuàng )造出《延安延安》等紅色演藝精品、井岡山AVR紅色體驗館等場(chǎng)景體驗。紅色旅游景點(diǎn)被打造成精品景區的同時(shí)，紅色旅游的概念也日漸深入人心，游客群體開(kāi)始出現年輕化、家庭化的發(fā)展趨勢。

三、鄉村旅游持續升溫

在近期的中央農村工作會(huì )議上，習近平強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。后疫情時(shí)代，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉村比以往任何時(shí)候都更具吸引力。根據《全國鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，到2025年，我國休閑農業(yè)和鄉村旅游年接待游客人數將超過(guò)40億人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

鄉村旅游正迎來(lái)史上最好的發(fā)展機遇期。從宏觀(guān)政策角度來(lái)說(shuō)，鄉村振興戰略的全面推開(kāi)，意味著(zhù)大量政策資金會(huì )投放到鄉村，用以改善鄉村的基礎設施和公共設施，鄉村旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境會(huì )快速而普遍地提高。從消費群體角度來(lái)說(shuō)，中國的城鎮化率已經(jīng)超過(guò)60%，城市居民群體的基數正在迅速擴大，鄉村旅游潛在需求持續增長(cháng)。在國家政策的指引下，鄉村旅游正不斷推出自然觀(guān)光、親子陪伴、健康養生等類(lèi)型服務(wù)項目，提升鄉村民宿品質(zhì)，開(kāi)發(fā)鄉村美食、夜間游覽、主題研學(xué)等產(chǎn)品。

四、“近處的風(fēng)景”惹人眼

受疫情的影響，很多人對長(cháng)途出游仍有顧慮，而且長(cháng)假期間大多數中小學(xué)校仍然對學(xué)生的出行進(jìn)行限制約束，也就導致了很多家庭不能遠游，這就使得人們有時(shí)間對短途周邊游和本地游進(jìn)行深度挖掘，“重新發(fā)現周邊和家門(mén)口的美景”就成為了一種新趨勢。

隨著(zhù)近年來(lái)休閑旅游的不斷發(fā)展，周邊游模式已獲得了足夠的市場(chǎng)認同與推崇，持續數年的高速增長(cháng)需求所帶來(lái)的軟硬件設施以及服務(wù)的完善化，讓這一模式已經(jīng)能滿(mǎn)足更多消費者的需求。而本地游的深挖，又能讓本地居民更好地體驗生于斯長(cháng)于斯的地方，提升生活的幸福指數。短途周邊游和本地游將是后疫情時(shí)代，市場(chǎng)最直接也是最好的選擇。

五、小眾目的地成“新寵”

后疫情時(shí)代，那些曾經(jīng)被游客忽略的、小眾的隱秘目的地，正在被更多人挖掘出來(lái)。它們在自然風(fēng)光、文化內涵或者深度體驗方面具有明顯優(yōu)勢，沒(méi)有傳統景區的人擠人，因而其旅游體驗自然更好。

尤其是當游遍全球、旅行經(jīng)驗豐富的游客們回歸“國內游”時(shí)，他們更期待發(fā)現那些不曾出現在主流視野中的目的地，這些“小眾”中蘊含的隱秘、新鮮、深度的體驗恰恰可以為這群游客帶來(lái)靈感，成為大家實(shí)現疫后“旅行自由”的重要選擇。

六、體驗型產(chǎn)品備受追捧

疫情之下，安全出行成為游客考慮的重要因素。一家一團、三五好友的小團甚至兩人成團的小團游，因為具備更安全、私密、自由等特點(diǎn)，逐漸成為旅游市場(chǎng)的新趨勢。攜程數據顯示，元旦私家團選擇率占跟團總人數的比例，從去年的10%提升到30%，越來(lái)越多的人愿意為安全游“買(mǎi)單”。

與此同時(shí)，游客們對目的地的新玩法和游玩深度有了更高的要求，不再滿(mǎn)足于只是“打卡”和蜻蜓點(diǎn)水的體驗，因此更加個(gè)性化和私密化的定制游、深度游等體驗型旅游產(chǎn)品必將受到更多認可和追捧。與傳統跟團游相比，選擇這類(lèi)產(chǎn)品的游客可以完全自主選擇旅游的時(shí)間、線(xiàn)路、內容、出游方式、出游伙伴、旅游服務(wù)方式、服務(wù)商以及支付方式等，呈現出主題化、小眾化、深度化、隨意化、碎片化、可調化的消費特征。

七、智慧旅游花式升級

以互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能為代表的科技創(chuàng )新，讓旅游目的地從線(xiàn)下走上云端；直播催生的“云旅游”和“網(wǎng)紅帶貨”成為文旅企業(yè)搶灘的“新藍?！?；互動(dòng)性、沉浸式、立體化的數字科技與傳統文化、當代藝術(shù)的融合，又極大地豐富了旅游產(chǎn)品體系；免接觸服務(wù)、“一機游”平臺模式正加速推動(dòng)智慧景區的建設。

新的一年，科技正以豐富多樣的形式和內容，持續賦能旅業(yè)，為游客帶來(lái)更多耳目一新的體驗。隨著(zhù)越來(lái)越多的技術(shù)應用變得成熟，我們有理由期待，旅游行業(yè)將變得越來(lái)越智慧,智慧旅游將成為未來(lái)旅游市場(chǎng)上的主力軍，為傳統旅游行業(yè)融入更多的智慧。

八、預約旅游快速降臨

以前人們去景點(diǎn)玩是“說(shuō)走就走”的即興游，在如今疫情防控的常態(tài)背景下，“景區門(mén)票預約制”成為了文明出游的新趨勢。近日，國家有關(guān)文件強調指出，國有旅游景區應于2021年底前全部提供在線(xiàn)預約預訂服務(wù)?？梢灶A見(jiàn)的是，中國旅游預約時(shí)代正快速降臨。

事實(shí)上，旅游預約制在國外的落地已相當成熟，而疫情只是催化了國內的這一過(guò)程。對景區和游客來(lái)說(shuō)，常態(tài)化的預約制是一種雙贏(yíng)：在保護景區文物和自然資源的同時(shí)，讓游客獲得更安全、更有尊嚴的游覽體驗，得到更好的精神享受。2021年，有形的景區門(mén)閘和無(wú)形的預約渠道爭奪戰進(jìn)一步激化，將拉動(dòng)博物館、藝術(shù)館等公共文化設施同步實(shí)現在線(xiàn)預約服務(wù)，預約旅游成為人們旅游消費的新形式。

九、綜合營(yíng)銷(xiāo)成引流法寶

2020年，從攜程BOSS直播帶貨到“甜野男孩”丁真走紅，從《隱秘的角落》帶火湛江文旅到《上新了，故宮》《國家寶藏》等綜藝營(yíng)銷(xiāo)，文旅行業(yè)各顯身手，借助直播、短視頻、影視綜藝節目等營(yíng)銷(xiāo)載體，與文化媒介跨界融合，獲得了非?？捎^(guān)的旅游營(yíng)銷(xiāo)成績(jì)。