1. 旅行社境內旅游服務(wù)規范標準

中華人民共和國旅游法

《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò)，現予公布，自2013年10月1日起施行。

目錄

第一章總則

第二章旅游者

第三章旅游規劃和促進(jìn)

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第五章旅游服務(wù)合同

第六章旅游安全

第七章旅游監督管理

第八章旅游糾紛處理

第九章法律責任

第十章附則

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

第三條國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。

第四條旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。

第五條國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

第六條國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng)，公平競爭，承擔社會(huì )責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。

第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)或者機構，對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。

第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。

旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。

旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有請求救助和保護的權利。

旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。

第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德，尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規范。

第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。

第十五條旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí)，應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。

旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。

旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章旅游規劃和促進(jìn)

第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

第十八條旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。

根據旅游發(fā)展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。

第十九條旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

第二十二條各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布。

第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設，采取措施推動(dòng)區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺，無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況，建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第二十八條設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;

(三)有符合規定的注冊資本;

(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;

(五)法律、行政法規規定的其他條件。

第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

(一)境內旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，具體條件由國務(wù)院規定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

第三十一條旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者。

第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。

第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。

第三十七條參加導游資格考試成績(jì)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。

第三十八條旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報酬，繳納社會(huì )保險費用。

旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。

旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

第三十九條取得導游證，具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。

第四十條導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當佩戴導游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。

導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條景區開(kāi)放應當具備下列條件，并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)：

(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;

(二)有必要的安全設施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估，滿(mǎn)足安全條件;

(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)，嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設的景區，不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開(kāi)放。

第四十四條景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。

將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應當公示并相應減少收費。

第四十五條景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。

旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。

第四十六條城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第四十七條經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實(shí)、準確。

第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。

第五十一條旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應當予以保密。

第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。

第五十四條景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。

第五十五條旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游，發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。

第五十六條國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。

第五章旅游服務(wù)合同

第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應當與旅游者訂立合同。

第五十八條包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式，包括下列內容：

(一)旅行社、旅游者的基本信息;

(二)旅游行程安排;

(三)旅游團成團的最低人數;

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;

(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;

(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;

(七)旅游費用及其交納的期限和方式;

(八)違約責任和解決糾紛的方式;

(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。

第五十九條旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。

第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導游為旅游者提供服務(wù)的，應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。

第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。

第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者告知下列事項：

(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;

(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;

(三)旅行社依法可以減免責任的信息;

(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;

(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。

在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。

第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人，旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第六十五條旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;

(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;

(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;

(五)法律規定的其他情形。

因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。

第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

(一)合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明，可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。

(二)合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者;合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。

(四)造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。

第六十八條旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

第六十九條旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的，應當與地接社訂立書(shū)面委托合同，約定雙方的權利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔責任。

在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。

第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。

第七十二條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。

第七十三條旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

第七十四條旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的，應當保證設計合理、可行，信息及時(shí)、準確。

第七十五條住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。

法規引用

《 中華人民共和國旅游法 》

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2. 旅行社的服務(wù)標準

1、旅行社的服務(wù)行為與原合同約定不一致。如果旅行社的服務(wù)與原合同約定完全一致，則不存在旅行社的擅自行為。擅自行為的出現，必然導致旅游行程的變動(dòng)，萬(wàn)變不離其宗，要么是增加了服務(wù)項目，要么是減少了服務(wù)項目，或者是降低了服務(wù)標準，或者是調整了服務(wù)順序?？傊?，實(shí)際服務(wù)與原合同的約定不符。

2、旅行社的服務(wù)行為是單方?jīng)Q定的。所謂旅行社的擅自行為，一定是旅行社的單方行為，是不與游客協(xié)商的行為，這在旅游糾紛中表現得最為突出，不論是強迫購物還是強迫自費，也不論是降低標準還是擅自增減項目，莫不如此。通常情況下，只要是旅行社抱著(zhù)誠實(shí)信用的態(tài)度，與游客進(jìn)行協(xié)商，游客就不會(huì )對旅游合同服務(wù)的變動(dòng)投訴。

3、旅行社的服務(wù)行為時(shí)主觀(guān)故意的。擅自行為，必定是旅行社及其從業(yè)人員的主觀(guān)故意行為，是有計劃、有目的的行為。在旅游行程中，如果遭遇不可抗力，或者其他突發(fā)事件，旅行社及時(shí)調整行程，不僅不應受到指責，還應得到肯定。比如遇到地震、海嘯等，旅行社必須在確保安全的前提下，調整行程，最大限度地維護游客的權益。

3. 旅行社服務(wù)標準是什么

一、餐飲服務(wù)標準

游客應確認旅行社的報價(jià)中，是否含餐費，含幾頓早餐幾頓正餐，早餐是什么標準，自助早餐還是桌餐，早餐能吃到幾個(gè)小菜，有無(wú)雞蛋和牛奶；正餐標準是多少錢(qián)的，每人一頓10元的、15元的、20元的、30元的等不同，吃的菜的質(zhì)量和數量都不同，用餐的酒店環(huán)境、檔次也不同。比如，一個(gè)5日游的行程，正餐按包含8頓計算，一頓15元標準和一頓25元的標準，5日游8頓餐成本

二、住宿服務(wù)標準

游客應確認旅行社的報價(jià)中的住宿標準。是普通雙人間，還是快捷酒店，是小型快捷酒店還是全國連鎖快捷酒店，是三星、四星、五星或是更高級別的酒店，星級酒店里的房型標準也不等，是商務(wù)客房、行政客房還是標準客房，酒店是繁華區還是偏僻區，有時(shí)能確認入住具體哪個(gè)酒店會(huì )更好。前幾天，一位長(cháng)春的朋友告訴我說(shuō)，他的朋友今年8月份參加了一個(gè)山西10日游的旅游線(xiàn)路，價(jià)格超低，很是誘惑人，每人價(jià)格999元，在高速路上的小招待所里就來(lái)回入住了兩晚，到山西住的是小縣城，就連個(gè)太原市都沒(méi)看到，游平遙住在太谷縣，游五臺山住在五臺縣、游壺口住在靈石縣，他親身感受是，花999元遭受了幾天罪。

三、行程景點(diǎn)、購物活動(dòng)安排

游客應確認旅行社的報價(jià)中，要去參觀(guān)哪些景點(diǎn)，門(mén)票和景點(diǎn)電瓶車(chē)含了沒(méi)有，參觀(guān)游覽時(shí)間多少，有無(wú)導游講解。有無(wú)購物安排，在購物店呆多長(cháng)時(shí)間，景區呆多長(cháng)時(shí)間。還是舉個(gè)例子，比如同樣是平遙古城一日游， 一個(gè)報價(jià)是40元， 一個(gè)報價(jià)是220元?？匆幌?，比一比，同樣是平遙古城一日游，行程景點(diǎn)安排一樣嗎？

四、旅游保險項目

游客跟團旅游，跟旅行社簽訂正規旅游合同后，旅行社的責任保險游客就可以自動(dòng)參保了。但是游客的旅游人身意外保險不是旅行社負責購買(mǎi)。有的旅行社主動(dòng)為游客提供購買(mǎi)游客意外保險的服務(wù)，有的旅行社就不是，所以游客應確認旅行社的報價(jià)中，是否已經(jīng)包含了旅游人身意外保險的費用

4. 旅行社境內旅游服務(wù)規范標準最新

80歲以上老人出去旅游，國家旅游法和旅游社服務(wù)規范，旅游社不允許接待跟團旅游。

因此80歲以上想出去旅游，由主要親人陪同自己開(kāi)自家車(chē)出游，但注意健康狀況，無(wú)心腦血管或傷殘疾病，須事先體檢，若身體健康狀況許可，還須備用意外藥物箱，以防萬(wàn)一，在陪同前堤下旅游路程不宜太遠，使老人既觀(guān)光又舒適，

5. 旅行社出境旅游服務(wù)規范

1，要選擇正規的旅行社。主要是看他有沒(méi)有工商管理部門(mén)頒發(fā)的《法人執照》和省旅游局頒發(fā)的《旅游經(jīng)營(yíng)許可證》。

2，對于報價(jià)要貨比三家。眼下一些旅行社還不夠規范，為了既得利益，亂報價(jià)格，因此，旅游者在報名參團時(shí)，對于報價(jià)要進(jìn)行多比較，使自己減少開(kāi)支。

3，要選擇服務(wù)信譽(yù)好的。愛(ài)好旅游者應當注意當地媒體報道，選擇那些經(jīng)常受表?yè)P且服務(wù)信譽(yù)比較好的旅行社。

4，要仔細了解旅游合同。旅游合同是游客與旅行社之間的簽約，一旦簽約各自雙方就要負有責任。因此，必須詳細了解合同內容，特別是關(guān)于旅游的食、宿、游、交通等方面的內容，從而掌握旅行中的服務(wù)標準，若有違約就可以憑《旅游合同》投訴該旅行社。

5，要關(guān)注旅游保險問(wèn)題。旅游保險，是指旅游者在旅游過(guò)程中發(fā)生人身傷害所應該得到的賠償。

6，不要被低價(jià)游所迷惑，請勿貪小便宜吃大虧。

7，問(wèn)旅行社要一份行程表，報團前仔細研究一番，做足功課。行程上的住宿酒店，可以在網(wǎng)上查看，了解這家酒店情況。

8，還要了解清楚購物時(shí)間有多少，有幾個(gè)購物點(diǎn)和自費項目。

9，最后還要弄清楚航班時(shí)間，考慮自己怎么去機場(chǎng)，旅行社是否接人。

6. 旅游服務(wù)的標準

導游：導游主要分為中文導游和外語(yǔ)導游。其主要工作內容為引導游客感受山水之美，解決旅途中可能出現的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、行等方面的幫助。在中國，凡希望從事導游業(yè)務(wù)活動(dòng)的人都必須按規定參加導游人員資格考試。

2.

旅游咨詢(xún)師：旅游咨詢(xún)師是指從事為旅游團體或個(gè)人提供旅游咨詢(xún)服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。在國外，旅游咨詢(xún)已相當成熟。國內也早已有相關(guān)人士從事旅游咨詢(xún)的工作，但就職業(yè)角度而言，一直沒(méi)有正式、規范的職業(yè)名稱(chēng)和職業(yè)標準。中國出現旅游咨詢(xún)師這個(gè)全新的職業(yè)也是對此空白的填補。

3.

旅游顧問(wèn)：2008年由西方進(jìn)入中國，目前在國內還是新興行業(yè)，從事該行業(yè)的還是由旅行社為主流。國內目前將銷(xiāo)售人員劃歸為旅游顧問(wèn)，負責接待顧客咨詢(xún)、介紹旅游線(xiàn)路、等相關(guān)業(yè)務(wù)。目前國內還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的資格認證機構，大多數的“旅游顧問(wèn)”都是在職旅行社導游和客服，和個(gè)人。

4.

旅游行政管理部門(mén)：旅游行政管理部門(mén)就業(yè)要通過(guò)考取公務(wù)員的方式，具體流程包括網(wǎng)上報名、現場(chǎng)報名、筆試面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節。就業(yè)單位包括各省市地縣旅游局及其附屬企事業(yè)單位，各單位具體職位根據需要而定，可參看當年公務(wù)員招生簡(jiǎn)章。

5.

旅行社：旅行社各職能部門(mén)分為：業(yè)務(wù)部、計調部、接待部、導游部、外聯(lián)部、財務(wù)部等。

擴展資料

旅游咨詢(xún)師就業(yè)前景

“從未有一個(gè)新職業(yè)像旅游咨詢(xún)師培訓這樣火爆，前景這樣廣闊?！边@是重慶某大學(xué)旅游學(xué)院院長(cháng)，在深入了解這份職業(yè)后發(fā)出的感慨，事實(shí)上，他的感慨也是旅游咨詢(xún)師培訓職業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照，如今成都第一批畢業(yè)就業(yè)學(xué)員中大部分月薪都突破了3000元，優(yōu)秀者達到了10萬(wàn)年薪。

然而僅僅是年薪10萬(wàn)的誘惑，旅游咨詢(xún)師培訓絕對不能說(shuō)是撬動(dòng)人生?！耙粋€(gè)職業(yè)撬動(dòng)一種人生”，來(lái)自專(zhuān)家的解釋為：旅游咨詢(xún)師培訓的概念源自歐美發(fā)達國家，在美國、法國、比利時(shí)、瑞士等國，旅游咨詢(xún)師培訓已經(jīng)逐步替代導游，對于我國，旅游咨詢(xún)師培訓應該是從洗牌旅游行業(yè)的方向在改變人生。

對于現在的旅游從業(yè)人員，年輕化是一種現狀，那么當你不再年輕時(shí)，你的人生之路、職場(chǎng)之路在哪里，這是旅游咨詢(xún)師培訓撬動(dòng)人生價(jià)值之一。這時(shí)，旅游咨詢(xún)師培訓將成為你進(jìn)入旅游行業(yè)管理層的敲門(mén)磚，因為在旅游咨詢(xún)師培訓的學(xué)習過(guò)程，將讓你具備旅游線(xiàn)路策劃、旅游整體營(yíng)銷(xiāo)管理能力。

對于即將走出校門(mén)的旅游相關(guān)行業(yè)的學(xué)生們，導游似乎已經(jīng)成為一條必由路，那么這條路擠不進(jìn)去又怎么辦？旅游咨詢(xún)師培訓的出現，讓這條就業(yè)的獨木橋變得寬廣起來(lái)。聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自報名者的聲音：“就業(yè)要把握政策契機！”據了解，這些旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生一直對旅游行業(yè)特別關(guān)注，近段時(shí)間以來(lái)，“旅游咨詢(xún)”已成了旅游行業(yè)的熱門(mén)詞匯。北京、上海、廣州、成都等國內大都市的旅游主管部門(mén)都在大張旗鼓建設旅游咨詢(xún)服務(wù)中心。健康旅游、放心購物成了游客和政府最關(guān)注的事情。

對于職場(chǎng)中白領(lǐng)，出游成為心情放松的首選。如何做到享受旅游，這是職場(chǎng)白領(lǐng)最關(guān)心的。旅游咨詢(xún)師培訓也填補了職場(chǎng)白領(lǐng)的需求，豐富了自己的人生，能夠輕松設計符合自己的旅游線(xiàn)路，讓自己的出游更加愜意。

7. 旅行社境內旅游服務(wù)規范標準是什么

第一條 為保障旅游者合法權益，規范在線(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)在線(xiàn)旅游行業(yè)可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《旅行社條例》等相關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內提供在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，適用本規定。

本規定所稱(chēng)在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等單項旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

8. 旅行社行業(yè)規范標準

第七十七條國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序，由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。

第七十八條縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預案，建立旅游突發(fā)事件應對機制。

突發(fā)事件發(fā)生后，當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第七十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。

第八十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示：

(一)正確使用相關(guān)設施、設備的方法;

(二)必要的安全防范和應急措施;

(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí)，有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。

旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后，應當支付應由個(gè)人承擔的費用。

第七章旅游監督管理

第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定，在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。

縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監督、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。

第八十四條旅游主管部門(mén)履行監督管理職責，不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。

旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查：

(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;

(三)導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規規定的其他事項。

旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。

第八十六條旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查，其監督檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。

監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。

第八十七條對依法實(shí)施的監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí)，發(fā)現違反本法規定行為的，應當依法及時(shí)作出處理;對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項，應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。

第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為，應當進(jìn)行督辦。

旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準，對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴，應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，可以通過(guò)下列途徑解決：

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解;

(三)根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。

第九章法律責任

第九十五條違反本法規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

旅行社違反本法規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，除依照前款規定處罰外，并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

9. 旅行社應將什么樣的旅游服務(wù)標準化

簡(jiǎn)介：山東萬(wàn)達國際旅行社有限公司成立于2003年12月，萬(wàn)達集團旗下控股子公司，曾用名：青島中青旅國際旅行社有限公司，是國家旅游局批準的特許經(jīng)營(yíng)出境游組團社，山東省誠信旅游示范單位，5A級旅行社、全國百強旅行社，山東省人民群眾滿(mǎn)意旅游企業(yè)及全國旅游標準化示范單位。青島中青旅主要承接以下業(yè)務(wù)：　　*承接個(gè)人、團體國內觀(guān)光旅游　　*承接個(gè)人、團隊國際觀(guān)光旅游　　*代辦機票、火車(chē)票、及船票業(yè)務(wù)　　*代辦旅游車(chē)輛租賃及訂房業(yè)務(wù)　　*承接大中小型會(huì )議、工農業(yè)考察及學(xué)生夏令營(yíng)等活動(dòng)　　*提供導游服務(wù)　　*免費提供旅游信息咨詢(xún)法定代表人：李建華成立時(shí)間：2003-12-30注冊資本：2100萬(wàn)人民幣工商注冊號：370202228111403企業(yè)類(lèi)型：其他有限責任公司公司地址：青島市四方區山東路177號301室

10. 旅行社國內旅游服務(wù)規范

范圍

本標準規定了旅行社的等級劃分、評定條件以及等級評定的組織、復核及管理等基本要求。

本標準適用于山東省內依法設立的具有獨立法人資格的旅行社。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB/T10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

LB/T15971-2010 導游服務(wù)規范

LB/T004-1997 旅行社國內旅游服務(wù)質(zhì)量要求

GB/T 32943-2016旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)要求

GB/T 16766-2017旅游業(yè)基礎術(shù)語(yǔ)

GB/T 31385-2015 旅行社服務(wù)通則

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

?3.1 旅行社

為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或出境旅游業(yè)務(wù)，并實(shí)行獨立核算的企業(yè)。

?3.2 旅游業(yè)務(wù)

為旅游者代辦出境、入境和簽證手續，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

?3.3 導游人員

依照《導游人員管理條例》的規定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

?3.4 旅游產(chǎn)品

通過(guò)利用、開(kāi)發(fā)旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務(wù)的綜合。

?3.5 旅游合同

旅行社與旅游者（團）雙方共同簽署并遵守的約定雙方權利和義務(wù)的文本。

?3.6 五險一金

指現行養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。

4 等級劃分及表示

旅行社按照服務(wù)質(zhì)量劃分為三個(gè)等級，由低到高依次為3A級、4A級、5A級，分別用“AAA級”、“ AAAA級”、“ AAAAA級”表示。

5 等級評定條件

參加等級評定的旅行社應具備以下條件。

?5.1 基本條件

5.1.1 參評企業(yè)應具有獨立法人資格。

旅行社注冊資本金不少于30萬(wàn)元、固定資產(chǎn)不少于120萬(wàn)元、流動(dòng)資產(chǎn)不少于120萬(wàn)元。

從業(yè)人數（有正式勞動(dòng)合同）：3A 不少于20人；4A不少于50人；5A 不少于100人。

5.1.2 旅行社應依法設立并合法經(jīng)營(yíng)兩年以上。

5.1.3 足額繳存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，無(wú)非法轉讓經(jīng)營(yíng)權或部分經(jīng)營(yíng)權等行為。

5.1.4 積極使用全國旅游監管服務(wù)平臺，及時(shí)準確的完善旅行社相關(guān)信息和完成業(yè)務(wù)統計，所有團隊使用電子合同及行程單。

5.1.5 兩年內未受到罰款以上行政處罰，未被列入誠信黑名單。

5.1.6 落實(shí)安全生產(chǎn)方案預案、教育培訓制度，三年內無(wú)重大及以上安全事故、無(wú)重大及以上群體性事件。

5.1.7 兩年內未連續六個(gè)月不開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)。

5.1.8 有不低于旅行社在職員工總數20%且不少于3名與旅行社簽訂勞動(dòng)合同的導游。

5.1.9 向臨時(shí)聘用的導游支付導游服務(wù)費，向簽訂勞動(dòng)合同的導游支付工資、繳納社會(huì )保險費用。

5.1.10 企業(yè)制度健全，并有完善的合同檔案管理及保管制度，保存期不少于兩年。

5.1.11 設有24小時(shí)投訴電話(huà)和在線(xiàn)投訴渠道，并由專(zhuān)門(mén)人員負責旅行社服務(wù)質(zhì)量監督、投訴及糾紛的處理。

?5.2 服務(wù)場(chǎng)所及設施

5.2.1 應有與旅行社規模和等級相適應的獨立產(chǎn)權或兩年以上租賃合同的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不少于200㎡。

5.2.2 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應提供本社的服務(wù)項目宣傳品、旅游安全宣傳資料、旅游線(xiàn)路價(jià)目表、與本社業(yè)務(wù)有關(guān)的旅游目的地介紹和旅游交通圖、主要交通工具時(shí)刻表以及由文化和旅游行政管理部門(mén)指定發(fā)放的宣傳品，以備旅游者查閱。

5.2.3 旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應保持相對獨立、證照齊全且按規定懸掛展示，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調，布局合理，設有咨詢(xún)與接待設施。

5.2.4 應有電話(huà)、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具，旅游者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、傳真等方式向旅行社咨詢(xún)和預訂旅游產(chǎn)品。

5.2.5 營(yíng)業(yè)區域應設有旅游者休息場(chǎng)所。

5.2.6 應提供咨詢(xún)、接待、簽訂合同、付款等項目服務(wù)；提供兩種以上旅游交通票務(wù)代理服務(wù)；提供餐飲、娛樂(lè )、購物、景區門(mén)票、機場(chǎng)接送等兩種以上委托代辦服務(wù)。

5.2.7 應提供普通話(huà)和至少兩種以上外語(yǔ)或少數民族語(yǔ)言、地方方言的導游服務(wù)。

?5.3 經(jīng)營(yíng)管理

5.3.1 營(yíng)銷(xiāo)管理

5.3.1.1 應擁有企業(yè)獨立的線(xiàn)上信息平臺，并可以接受旅游者的預訂。

5.3.1.2 擁有完善的數字化辦公系統、客戶(hù)檔案庫和企業(yè)形象識別系統；

5.3.1.3 應擁有企業(yè)注冊商標（或經(jīng)上級企業(yè)授權使用的注冊商標），并在所有全資、絕對控股和相對控股的子公司、分公司和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統一使用。

5.3.1.4 旅行社設立的從事旅游業(yè)務(wù)的非獨立法人機構應與總部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售，并實(shí)行“統一管理、統一財務(wù)、統一招徠、統一接待”。

5.3.2 員工管理

5.3.2.1 接待人員應統一著(zhù)裝，佩戴企業(yè)標識或崗位標牌，標注接待人員姓名。

5.3.2.2 負責旅行社運營(yíng)的高級管理人員有三年以上旅行社管理經(jīng)驗；管理人員中具有大專(zhuān)以上 （含大專(zhuān)）學(xué)歷者所占比例應不低于 40%。

5.3.2.3 應制定并執行業(yè)務(wù)培訓制度以及管理培訓制度，且有培訓經(jīng)費預算保證，旅行社職員按照要求參加由文化和旅游行政管理部門(mén)舉辦的培訓活動(dòng)，并通過(guò)考核。

5.3.3 財務(wù)管理

5.3.3.1 應至少有 2 名具有初級以上 （含初級）職稱(chēng)的財務(wù)人員，其中至少一名具有中級以上職稱(chēng)。

5.3.3.2 應具有符合國家規定的財務(wù)制度、財務(wù)分析制度、財務(wù)審計制度，按時(shí)報送經(jīng)營(yíng)和財務(wù)信息等統計資料。

5.3.4 業(yè)績(jì)管理

近兩年年平均組織和接待游客數量：3A 不少于20萬(wàn)人天；4A不少于30萬(wàn)人天；5A 不少于50萬(wàn)人天。

近兩年年平均營(yíng)業(yè)收入：3A 不少于1000萬(wàn)元；4A不少于4000萬(wàn)元；5A 不少于10000萬(wàn)元。

?5.4 質(zhì)量管理

5.4.1 投訴管理

5.4.1.1 應建立完善的投訴處理制度。

5.4.1.2 應有向社會(huì )公布的投訴或咨詢(xún)電話(huà)和線(xiàn)上投訴渠道，并及時(shí)處理旅游者投訴。

5.4.1.3 應積極配合文化和旅游市場(chǎng)執法部門(mén)調查、核實(shí)、處理旅游投訴。

5.4.1.4 近三年，文化和旅游行政管理部門(mén)每年接到對該旅行社的有效投訴不超過(guò)當年組織和接待人次的萬(wàn)分之五。

5.4.2 安全管理

5.4.2.1 應有健全的安全管理制度。

5.4.2.2 應規范設置安全引導標志，確保接待過(guò)程中的安全和秩序。

5.4.2.3 應確保旅游者的信息安全。

5.4.3 危機管理

5.4.3.1 應制定危機事件處理預案，具備危機事件處理機制，并有培訓記錄。

5.4.3.2 應有重大事項報告制度。

?5.5 商業(yè)信用和社會(huì )聲譽(yù)

5.5.1 應有旅游者意見(jiàn)反饋制度，對旅游者反饋信息和處理結果有詳實(shí)的記錄。

5.5.2每半年對旅游者滿(mǎn)意度進(jìn)行評價(jià)，近兩年每年旅游者抽樣調查平均滿(mǎn)意率不低于85%。

5.5.3應與100%的旅游者簽訂旅游合同。

5.5.4應與供應商和同業(yè)客戶(hù)簽訂合同，并按約定的期限和付款條件履約。

5.5.5每年應參加兩項以上社會(huì )公益活動(dòng)。

5.5.6規范執行旅行社責任險統保示范項目。

5.5.7出現租用車(chē)輛安全問(wèn)題、司機甩團等情況的，當年不具備評定資格。

6 等級評定及管理

?6.1 等級評定

6.1.1 評定機構及職責

成立山東省、各地市旅行社等級評定委員會(huì )，分別負責全省和各市旅行社等級評定工作。

6.1.1.1 山東省旅行社等級評定委員會(huì )職責：

a）制定全省旅行社等級評定及復核工作計劃，并組織實(shí)施；

b)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，選擇、培訓、考核省級評定檢查員；

c)負責全省5A級旅行社的終評、復核及監督檢查、認定備案;

d)督導各市旅行社等級評定委員開(kāi)展旅行社等級評定及復核工作，對各市評定結果進(jìn)行審核。

6.1.1.2 各市旅行社等級評定委員會(huì )職責：

a)在省旅行社等級評定委員會(huì )授權和監督下，開(kāi)展本地區旅行社等級評定及復核工作；

b)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，選擇、培訓、考核市級評定檢查員；

c)負責本地區3A級、4A級旅行社的評定、復核及監督檢查，并報省旅行社等級評定委員認定備案；

d)負責本地區5A級旅行社的初評，并推薦至省旅行社等級評定委員會(huì )終評。

6.1.2 等級申請

凡具備等級評定條件的旅行社可向所在市旅行社等級評定委員會(huì )申請相應等級評定。申請材料包括：

a)《旅行社等級評定申請書(shū)》;

b)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》 和 《營(yíng)業(yè)執照》副本復印件；

c)《旅行社等級評分表》自評打分表及其它必要的證明材料。

6.1.3 等級評定

6.1.3.1 各市旅行社等級評定委員會(huì )受理申請后，適時(shí)安排評定、檢查。

6.1.3.2 評定、檢查按照本標準旅行社等級評定條件和《旅行社等級評分表》進(jìn)行。

6.1.3.3 等級評定檢查工作由評定委員會(huì )委派檢查員組成的評定檢查組承擔。

6.1.3.4 對通過(guò)等級評定的旅行社，由省旅行社等級評定委員會(huì )認定、統一頒發(fā)相應等級標牌，并向社會(huì )公告。

6.1.3.5 對未通過(guò)等級評定、認定的旅行社，相應旅行社等級評定委員會(huì )應予以說(shuō)明。

?6.2 等級管理

6.2.1 等級使用期限為三年。

6.2.2 代理機構不得使用其等級標志。

6.2.3 已取得等級的旅行社，如發(fā)生重大安全事故、重大責任事故、重大群體糾紛事故，造成惡劣影響，旅行社等級評定委員會(huì )應在省文化和旅游行政管理部門(mén)認定后做出降低或取消等級的處理。

?6.3 等級復核

6.3.1 對已經(jīng)評定等級的旅行社，旅行社等級評定委員會(huì )應按照本標準規定進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查和等級評定性復核。

6.3.2 服務(wù)質(zhì)量檢查每年一次，由旅行社對照本標準及附錄進(jìn)行自查自糾，由旅行社等級評定委員會(huì )以明查或暗訪(fǎng)的形式安排檢查抽查。

6.3.3 等級評定性復核按照等級使用期限每三年一次，復核結果向社會(huì )公布。

6.3.4 對于等級復核或檢查達不到本標準相應等級的旅行社，按以下辦法處理：

a) 旅行社等級評定委員會(huì )根據情節輕重予以限期整改、降低和取消等級的處理；

b) 接到限期整改通知書(shū)的旅行社逾期未整改或在整改后未達標者，旅行社等級評定委員會(huì )應降低或取消其等級；

c) 被降低或取消等級的旅行社，自降低或取消等級之日起一年內，不予恢復或重新評定等級；一年之后方可再次申請等級。

?6.4 等級標志

6.4.1 旅行社等級標志是指由山東省旅行社等級評定委員會(huì )統一制作、核發(fā)的旅行社等級標牌。

6.4.2 旅行社等級標牌應置于旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的明顯位置。

11. 旅行社規范服務(wù)的標準

（一）掌握市場(chǎng)競爭的法則

既然旅行社的經(jīng)營(yíng)管理是處于市場(chǎng)競爭的法則之中的，這就不可置疑的讓我們提出一個(gè)問(wèn)題，你真的掌握了市場(chǎng)競爭的法則了嗎？

“優(yōu)勝劣汰”的“優(yōu)勢”法則應用在旅行社中表現為服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)質(zhì)、團結協(xié)作的優(yōu)質(zhì)。必須要結合市場(chǎng)需要，做好產(chǎn)品定位設計，不論是面對普通消費者的大眾化產(chǎn)品，還是面對高消費人群的特定產(chǎn)品都要樹(shù)立創(chuàng )建旅游精品產(chǎn)品的品牌意識。針對我國現階段的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，在市場(chǎng)競爭中通過(guò)強化企業(yè)內部管理，降低行業(yè)運作成本，實(shí)現低價(jià)競爭法則中的“優(yōu)質(zhì)低價(jià)”以擴大市場(chǎng)規模，是適合我國國情的旅游行業(yè)生存與發(fā)展之路。在運用高價(jià)競爭法則吸引特定需要的消費群體的產(chǎn)品設計中，應充分地體現在價(jià)格與服務(wù)是否等值，應要真正做到“價(jià)有所值”，才能保障消費者的利益，滿(mǎn)足消費者的消費需求。

此外，還要做好市場(chǎng)預測分析工作。充分掌握消費者的消費變化，包括經(jīng)濟收入的變化、假期的變化、消費方式的變化、年齡的變化、受教育程度的變化等等，這些信息是我們掌握消費者的消費心理與需求的依據。只有充分考慮到廣大消費者的利益，才能成功占領(lǐng)旅游消費市場(chǎng)；只有市場(chǎng)份額的擴大，才會(huì )有企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)贏(yíng)利的長(cháng)期化?！邦櫩褪巧系邸备鼞屛覀兠靼?，服務(wù)標準只有和顧客的需求很好的結合在一起，讓被服務(wù)對象滿(mǎn)意，才能使我們的產(chǎn)品在市場(chǎng)競爭中獲取一席之地。

（二）科學(xué)管理與人性化管理

“科學(xué)管理”、“人性化管理”是現代管理學(xué)的重點(diǎn)。擁有一支積極向上、團結協(xié)作的團體隊伍，是每一個(gè)人力資源管理人員所奮斗的目標。旅行社所銷(xiāo)售的產(chǎn)品是行、住、食、游、購、娛六大部門(mén)的服務(wù)相互組合形成的綜合服務(wù)產(chǎn)品，就決定了旅行社對團體協(xié)作能力有著(zhù)更高的要求，因此“科學(xué)管理”、“人性化管理”就更應該充分地體現在旅行社的日常管理事務(wù)中，為企業(yè)管理機制的成功建立提供一條捷徑，為企業(yè)的長(cháng)期管理與發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎。

（三）加強旅行社內部反映機制的靈敏度

1、旅行社管理者對市場(chǎng)的認知度、敏感度及決策是否準確到位，是旅行社是否能在早期發(fā)現危機、減緩危機及解除危機的重要因素。當然，管理者自身的綜合管理素質(zhì)是成功實(shí)施管理的基礎，但也只有依靠全體員工的共同努力才能實(shí)現管理目標。這包括一線(xiàn)工作人員是否能及時(shí)對資料進(jìn)行收集、整理、分析與反饋。這就需要在旅行社中要成立一支危機預測管理小組。根據資料中得來(lái)的信息，將自身旅游產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展變化及消費者的消費需求相結合，做出適時(shí)、準確的危機預測，并根據危機的類(lèi)型提出相應的防范措施或方案，以求在危機到來(lái)時(shí)，沉著(zhù)應戰，妥善解決。最終再由旅行社經(jīng)營(yíng)管理決策者對其方案的可行性再加以論證及分析，做出最佳的危機應對處理辦法。

2、加強旅行社與旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的聯(lián)系。這包括對國家、省、地方的政策法規的學(xué)習及加強與旅游行政管理部門(mén)、公安、司法、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)的相關(guān)聯(lián)系，以增加企業(yè)適應市場(chǎng)環(huán)境變化的能力。

（四）加強從業(yè)人員職業(yè)思想道德教育及業(yè)務(wù)能力的培訓與考核

1、提高服務(wù)質(zhì)量，減緩競爭危機，還得從與消費者面對面的從業(yè)人員做起。特別是提高導游隊伍的綜合素質(zhì)，是我們解決問(wèn)題的核心所在。

2、旅行社要加強從業(yè)人員的職業(yè)思想道德教育，通過(guò)提高業(yè)務(wù)素養，培養敬業(yè)精神，其中“學(xué)以致用，言行一致”應是旅游業(yè)職業(yè)思想道德教育所要達到的目標。用人文關(guān)懷來(lái)實(shí)現制度管理的目標，采用人性化和制度化相結合的管理方式可能要比單純的制度管理的效果要好。

3、通過(guò)對員工進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓及考核，并與個(gè)人工資、獎金、獎勵相掛鉤的手段來(lái)促進(jìn)員工提高旅游服務(wù)水平，也可減少旅游服務(wù)質(zhì)量危機的出現。

（五）未來(lái)旅行社業(yè)的發(fā)展必然是在旅行社的集團化、規?；?，中小旅行社的網(wǎng)絡(luò )化及眾旅行社的相互聯(lián)合

因為只有這樣，才能減緩中國加入WTO之后所帶來(lái)的旅行社經(jīng)營(yíng)管理標準是否與世界標準相吻合所帶來(lái)的危機?，F代旅行社經(jīng)營(yíng)不能以眼前利益為重，而應該要放遠眼光，以高質(zhì)量、高標準的服務(wù)水平來(lái)嚴格質(zhì)量管理，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)品牌，為企業(yè)的確良擴大再生產(chǎn)做好基礎工作，為實(shí)現企業(yè)的長(cháng)遠戰略目標而不懈努力。

總結

“認識危機、預測危機、減緩危機、解除危機”，是旅行社經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中正確面對危機的四個(gè)步驟。只要樹(shù)立起危機意識，以正確的態(tài)度來(lái)看待旅行社危機的出現并輔之于科學(xué)有效的措施和方法，就能使旅行社在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中避開(kāi)危機，保持正常發(fā)展的態(tài)勢，處于常勝不敗的優(yōu)勝位置。